带着身份证和结婚证，昨日9时许，溪美人洪美玉来到了溪美街道计生服务所，填写了一份“球探体育比分：一孩生育服务登记表”，不到10分钟，便成功办理了生育一孩的登记备案手续。

　　7月1日起，南安全面实行一孩生育登记制度，无需再办理“生育服务证”，洪美玉就是首位生育一孩登记备案的市民。另外，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇（街道），再生育审批实行承诺制，程序也更加精简和规范。

　　制度的实施与以往政策相比，又简便在哪里呢？针对市民关心的问题，记者采访了市计生局审批科负责人陈海强，就此次新制度的实施作了解读。

一胎生育只需登记10分钟搞定登记程序

　　“刚好从网上得知这一新制度，7月1日开始登记，填写一些基本信息，签字盖手印就可以了，前后还不到10分钟。”洪美玉告诉记者，以前听说，办准生证比较麻烦。

　　去年8月，刚结婚不久的林女士就因办理准生证的事情头疼不已。“到镇里计生办后才知道得先去社区登记证明，村里证明打好之后回到镇里，才知道还得带上相片和身份证明。”林女士说，当时镇计生办还要求检查产妇是否初育。“这一来二去，花了我半天时间，大夏天的差点中暑了。”

　　据陈海强介绍，新制度实施后，夫妻双方均属初育的，孕后可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）进行登记，自主安排生育，也可以直接到乡镇（街道）登记，登记后，由登记方负责在30天内将有关登记情况通报夫妻双方户籍地。

再生育审批权下放至乡镇让群众少跑腿

　　制度的实施不仅为市民生育一胎提供了便利，对再生育审批的程序，也更为精简和规范。

　　原来生育第二胎需育龄夫妻到县（市、区）卫生计生部门办理审批，所需资料多，手续相对复杂繁琐。“新制度将再生育审批权下放至乡镇（街道），让群众少跑腿。”陈海强说，夫妻双方户籍在本省的，可向任何一方户籍所在地乡（镇、街道）提出申请，夫妻一方户籍在外省的，经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实，可在我市办理生育服务证。

　　对于无法查证当事人的生育情况或者掌握不全面的，在查验身份证、户口簿和结婚证等有效证件基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实，予以办理生育服务证。“以虚假承诺进行一孩登记或获得再生育资格的申请人，一经查实将会撤销他们的生育服务证，已经生育的，依法依规进行从重处理，并将失信记录纳入卫生计生信用信息系统。”陈海强说。

　　此外，再生育审批的时限与办理流程也变得更加人性化。按照以前条例规定，再生育审批时限为15天，现今缩短至7个工作日以内作出审批决定，如遇特殊情况，可以延长5个工作日，延长的理由也要告知申请人。

　　“对申请材料齐全、全员人口数据库信息可以查证但申请人又无法到场的，当事人可以委托代办。”陈海强说，委托人要出具书面委托书，由村（居）计划生育管理员或近亲属代办生育服务证，办理完毕无法亲自领证的，基层计划生育工作人员可主动送证上门。

无需办理生育服务证一些优惠服务需要提供怎么办？

　　生育一孩无需办理生育服务证，有些市民就有疑问了，到医院生育时，是否还需要提供生育服务证？

　　按照原本的政策，产妇接受产检之前得事先到妇幼保健院建立产检卡片，院方要求产妇出示生育服务证；接下来，产妇上医院生产、生产后报销生育保险，这些流程都得提供生育服务证方能办成。

　　据陈海强介绍，免去了一孩生育服务证的办理，市民在接受产检和生育小孩时，只需到所在的乡镇（街道）申请证明便可，其他的报销事宜，按理来说也可由乡镇计生办提供的证明替代。

　　不过，在全国范围内，并非所有省份都实行一孩生育登记制度，有些省份还是需要办理生育服务证并且提供该证件方可申请优惠服务。

　　而制度实施后，夫妻双方登记时没办理生育服务证，若已生育孩子，则不能再补办生育服务证，这对将来有可能出省的夫妻是不利的。

　　现今虽生育一孩无需办理生育服务证，但是办理该证也简便了许多，只需在登记时多携带育龄夫妻近期免冠2寸照片，便可当场发证。

　　当然，生育服务证可根据夫妻双方的需求，选择办理或不办理，记者建议，既然办理生育服务证程序简便，有证在手，接下来需要提供证明的服务也会轻松许多，证件还可留作纪念。（记者 王君 林梅治）