近日，南安按照全市干部作风建设大会部署和《关于开展弘扬“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的通知》要求，聚焦破除六方面作风顽疾，集中整治不作为、慢作为、乱作为和群众、企业反映强烈的问题，出台了作风建设反向约束具体工作举措，以强有力的监督效能保障全市作风建设向纵深发展。

　　常态化明察暗访纠“四风”

　　作风建设需要动真碰硬，真查实督。据悉，接下来，南安市纪委监委、两办督查室、效能办等部门人员将组成“纪律作风明察暗访组”，配备录音录像等设备，采取“五不两直”深入机关单位、窗口部门、娱乐场所等重点场所，有的放矢对作风整治、效能建设、纪律执行等情况开展常态化明察暗访，对落实中央八项规定精神及纠治“四风”等情况跟踪督查问效。

　　暗访组将对问题较多、群众和企业意见较大的单位和部门进行重点督查、专项督查。对督查中发现的一般性问题，直接移交有关单位和部门处理、整改；对重大、典型问题，联合挂牌督办，限期整改销号；对疑似问题线索，市纪委监委将优先处置、快速核查。此外，还将加强对干部“八小时外”监督，紧盯“关键少数”接受服务管理对象宴请等情况，形成督查专报件，呈送市委、市政府主要领导，并按干部管理权限严肃处理或移交。

　　建立干部“灰名单”联合协作制度

　　建立干部“灰名单”联合协作制度，南安将全面梳理涉及作风问题的明察暗访、审查调查等工作信息及表现形式，联合实行定期沟通、分析研判、评估画像等闭环管理机制，形成分类处置“建议名单”，区分不同情况统一向市委报告，提出暂缓使用、不宜使用、组织处理等建议。一旦干部存在严重违纪违法问题时，一律按程序先做停职处理，再追责问责。

　　坚持用好通报曝光监督利器

　　记者了解到，南安还将开展多种形式的“下评上”“群众、企业体验评”活动，结合“一趟办不成”台账、企业群众投诉建议等，每季度评选出“不满意窗口（科室）”“最差科（站）长”。

　　活动中，首次被评出的发函提醒，连续两次的诫勉谈话，连续三次以上的按程序调离岗位或予以免职。同时，评议结果将纳入干部所在单位年度综合考评，考评结果直接与单位年度绩效挂钩。

　　南安还将注重发挥典型案件的警示、震慑作用，坚持用好通报曝光这一监督利器。对工作不实、作风漂浮等不良作风的典型案例，通过各类媒体、“曝光台”等方式进行公开曝光形成常态。同时，被曝光的单位必须召开警示教育会，发挥警示警醒效应；单位主要负责人要在全市性会议上作检讨发言，深刻剖析原因，明确自身责任，作出整改表态。

　　全覆盖干部廉政档案动态管理

　　下阶段，南安还将建立全覆盖干部廉政档案，对干部作风和廉洁自律情况全程记录、动态管理，作为党风廉政意见回复的重要参考依据，单位或个人因作风问题受到追责问责的，在党风廉政意见回复中提出否定性意见。

　　对作风问题突出、不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位或因不正确履职或履职不到位，导致干部作风方面出现重大问题造成严重后果的，相关部门将启动“一案双查”，追究主要领导或分管领导责任，做到有错必究、权责统一。

　　开辟作风问题线索处置“快速通道”

　　动员千遍，不如问责一次。下阶段，南安将开辟作风问题线索处置“快速通道”，对举报或发现的问题线索“直查快办”，5个工作日内核实清楚，坚决做到线索核查不清楚不放过、追责问责不到位不放过。据市纪委监委相关负责人介绍，南安还将组建“重点案件工作专班”，提级办理重要问题线索，对事实清楚的，3天内立案，10个工作日办结。凡属顶风违纪的，一律按有关规定顶格处理。

　　“我们也会用好容错纠错机制，把思想政治工作贯穿问责全过程，更好激发干部履职尽责、干事创业、勇争一流的工作激情，让监督执纪问责更有‘温度’。”该负责人表示。（洪丽燕）