新罗区法院“三减法”带来“三加分” 源头减压机制减耗

来源:闽西日报 2018-09-10 11:49 /

　　新罗区人民法院积极探索审执工作的分调裁机制改革，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，通过“源头减压，机制减耗，创新减负”原则，取得明显成效，2017年9月以来，共委派调解团队诉前调解500余件；分流各类简单的诉讼案件7000件，占全院诉讼类案件85%；速裁审结民商事、行政案件3000件，人均速裁结案200件，在群众信任、审执效率和队伍形象方面得到“三加分”。

　　为有效升级优化“分调裁”机制改革工作，为审判源头减压，该院党组优化司法资源配置，修改完善调解速裁团队的工作机制，细化速裁案件范围、审理期限等标准，成立由全国人大代表章联生、省人大代表陈如金、全国优秀调解员陈柏潮、“调解超市”驻点调解员郭秀生等6名金牌调解员组成的诉前调解团队，并与区综治工作一体联动，运用“网格化+网络化+信息化”平台，建立由89位社会知名人士组成的特邀调解员名册，善借社会力量，将人大代表、政协委员、律师、社区民警、法律工作者、人民调解员等纳入“分调裁”工作中来，建立涵盖全区20个镇街的诉调对接网络，持续扩大“分调裁”工作社会影响力。高度重视“分调裁”机制建设在快速解决纠纷、实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果相统一方面的作用。经该院诉前化解的大量涉众纠纷，如社区物业纠纷、城市征迁补偿纠纷、农民工劳动报酬纠纷等，基本做到零上访，既及时解决了当事人合法权益保护的问题，又消除了社会稳定隐患，得到群众信任。

　　为实现机制减耗，新罗区法院在院机关推行民商事案件调解速裁、立案阶段程序性案件调解速裁，对符合速裁条件的案件，原则上一律适用简易程序进行审理，严格规范案件简转普，强化院庭长对案件审理的监督管理，压缩隐性拖延审限空间，促进案件快立快审快结。在3个基层人民法庭、交通审判庭推行调解速裁，制定出台《主审法官、法官助理办案模式工作方案》，对民间借贷、商品房预售、物业服务、追索劳动报酬等系列案件集中优先裁判，全面推行要素式审判、裁判文书简化和小额速裁工作，2017年9月以来，审结民商事速裁案件3000余件。行政案件速裁组审理行政非诉案件审查行政速裁案件300余件。由执行分管副院长具体抓，建立每周“集中强制执行日”机制，集中开展拘留、拘传等强制措施，倒逼被执行人如实申报财产，有效提高执行威慑力，促使案件快速执结。5月中旬以来，该院已拘留拘传被执行人300余人，在当地引起反响，极大提高审执效率。

　　为实现创新减负，新罗区法院对涉及同类诉讼的批量案件，选取一个或数个具有示范意义的典型案件进行审判，形成判例或调解方案后，带动系列性或群体性民事、行政案件的化解，批量高效解决纠纷。如处理物业管理纠纷时就选择一个具有代表性的案件进行开庭审理，从而带动批量案件处理。对简单案件实行集约化管理，集中立案、移送、送达、排期、开庭、宣判，由同一审判组织在同一时段内对多个简单案件连续审理。2017年9月以来，共运用简易程序审理案件6665件。该院还丰富送达方式，由送达组专门指定2人负责送达速裁案件材料。推行诉前地址确认制度，将当事人在纠纷发生之前约定的送达地址作为送达诉讼文书的确认地址，确保案件及时审理，对无法直接送达案件，试行手机实名制送达，节约送达成本，极大提高速裁案件的办案效率，平均办结时间为26天，切实满足人民群众多元司法需求，树立人民法院良好形象。

原标题：源头减压机制减耗创新减负新罗区法院“三减法”带来“三加分”

责任编辑：方迪