亚太安全面临新挑战平静的南海或再掀浊浪

来源:中国军网 2017-01-09 16:25 /

　　东北亚紧张局势有可能更趋复杂

　　东北亚大国云集、矛盾丛生、冷战痕迹明显，对亚太安全有举足轻重的影响。进入新的一年，有两大趋势值得关注。

　　日本军事外向化明显增强，主动介入地区安全事务的程度超出以往。安倍政府上台以来，以“切香肠”的方式，不断突破战后日本奉行了几十年的“专守防卫”方针，放弃“自我约束型”军事发展道路。2015年9月通过的新安保法案，使日本自卫队行使集体自卫权和向海外派兵“法律化”。日美签订的新《日美防卫合作指针》，不断扩大覆盖范围，美日同盟正成为事实上的全球性军事同盟，其职能变化对地区和国际安全带来重大影响。

　　朝鲜半岛形势持续紧张，不排除突变的可能。2016年，朝鲜进行两次核试验、数十次导弹试验，“两弹”结合速度明显加快。照此速度发展下去，不论是朝鲜的战略打击能力，还是美国的“战略忍耐”限度，都有可能突破临界点。美国在韩国部署“萨德”系统，企图将半岛作为美国亚太导弹防御系统的重要支点，严重损害中国和俄罗斯的战略利益，严重破坏地区和平稳定。

　　南海形势好转仍有干扰因素

　　2016年7月，由菲律宾前政府挑起的所谓“南海仲裁案”裁决出炉，试图全面否定和侵蚀中国在南海的有关主权和海洋权益。面对这一披着法律外衣的政治挑衅，中国政府坚决回击。随着菲律宾政府换届，南海形势出现积极变化。杜特尔特总统对中国进行国事访问，同意回归到对话协商的轨道妥善处理南海问题，这符合中菲根本利益，也有利于地区和平与稳定。同时，中国与东盟有关国家的对话协商进程也在不断推进。在2016年9月举行的中国-东盟领导人会议上，各方承诺完整有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致的基础上实质性推动早日达成“南海行为准则”。

　　然而，在南海局势积极向好之际，域外某些国家不是积极支持对话，而是干扰对话、制造麻烦。新的一年里，美国仍可能继续其在南海的军事存在和军事活动，实施所谓的“航行自由行动”。日本可能会追随美国的南海政策，继续蓄意插手南海问题，与美国在南海举行联合军事演习，加强与东盟有关声索国的防务合作，甚至与美国进行联合巡航。这些动作，都会在平静的南海海面，掀起一些浊浪。