安倍晋三执政以后,日本防卫费已经连续五年增长,在日本年度预算中比较少见。而即将到来的2017年的预算更是突破5.1万亿日元,创下历史纪录。这绝不是偶然现象,已经表现出某种规律性和战略性。
安倍就任日本首相以来,一心要助力日本成为世界一流大国,乃至成为联合国安理会常任理事国,仅在经济上领先还是不够的,还必须发挥世界性的影响,成为世界政治大国。然而,日本在国际政策上一直追随美国,对美国亦步亦趋,长期笼罩在美国的国际战略阴影下,很难表现出作为一个独立政治大国的地位和特点。这在短期内也无法改变。这时,军事就成为很好的突破点,通过补足日本在军事上的短板,推动日本走上世界军事大国的道路。
为了实现这一目标,安倍首先力图释放日本军事能力和军事上的国际影响。其标志性事件就是在2015年通过“新安保法案”,允许自卫队拥有集体自卫权,允许自卫队不仅走向海外,而且,要能够在全球范围内行使集体自卫权。简单来说,就是允许日本可以找一个自己认为合理的理由,在全球范围内的某一个时点上,对某个国家开战。这从法律和政策的层面为其成为世界军事大国开辟了道路。
安倍政府的军备扩张政策适应了日本国民内心的某种期待,他们希望通过军事力量的某种恢复,让日本成为“普通国家”(中国一般称为“正常国家”),进而成为联合国安理会常任理事国。安倍政府经常宣传,若不能在军事上为世界和平做贡献,就不是一个普通的国家;若不能支援美国等盟国作战,日本也没有国际信誉和成就。在这样的宣传下,不少日本民众支持安倍的扩军政策。
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