据美国《赫芬顿邮报》网站12月19日刊载文章称,菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特17日威胁单方面废除美国与菲律宾之间的《来访部队协议》,宣称美国应当“准备离开菲律宾”。
自今年6月就任总统以来,杜特尔特很快就因夸张和争议性政策以及尖酸和好斗的风格而出名。然而,他充满斗志的反美姿态并没什么奇怪的。杜特尔特是一名高调的左派活动分子,也是一个民族主义者。他与菲律宾共产党有长期关系,并且与上世纪90年代初鼓动关闭苏比克和克拉克基地的多个组织有牵连。
今年10月,在北京对菲律宾和中国工商界人士发表讲话时,杜特尔特引人注目地宣布“美国已输”、“中国赢了”以及菲律宾与美国“分道扬镳”。他还宣布中菲两国将就黄岩岛的主权争端举行双边谈判。
文章称,他公布的这一消息标志着马尼拉历史性外交政策阵线的反转,也代表着华盛顿打造一个由美国军事实力支撑的地区联盟以遏制中国在南海和东海扩张的努力遭遇重大挫折。
然后杜特尔特又在访问日本时宣布,他希望所有美国军队在两年之内撤出菲律宾,并宣称他准备“修改或废除协议”以付诸实践。
他随后把美军撤出菲律宾的最后期限推迟至2022年,并宣布美菲联合军演将在2017年后终止。他还宣布终止美菲在南海的联合海上巡逻。不过,值得注意的是,杜特尔特并没有提及结束65年前与美国签署的《美菲共同防御条约》。
文章称,目前尚不清楚杜特尔特与中国走近是代表着与美国讨价还价的姿态,还是代表着东南亚国际关系领域一种新的结构性再结盟态势。不过,明确的是,尽管杜特尔特个人声望颇高,但迄今为止菲律宾的政治和经济精英非常不欢迎他的新政策。
杜特尔特转向中国的战略可能是试图减轻今年7月海牙仲裁庭对南海争端所作“裁决”对中菲贸易的影响。
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