大国都得面对现实
为什么会出现上述情况?首先,国际上力量对比发生变化,但主要大国并没有与时俱进,调整心态,加强合作。进入新世纪以来,发展中国家崛起和西方世界总体实力的衰退使得国际力量对比发生根本性变化。一方面,西方国家主导国际事务的意愿和能力下降,另一方面,西方国家特别是美国,没有能够顺应大势,让新兴大国在世界事务中发挥更大作用,反而采取了消极抵制的做法,在诸多世界事务上仍然拒绝考虑新兴大国的利益和改革的呼声。这种态度和做法导致发展中国家在包括安全问题在内的全球性和地区性问题上的合作意愿低迷。
其次,美国仍然坚持依靠以排他性的军事同盟体系为主的国际合作机制来维护国际安全秩序,这种做法使得其他更具有包容性的国际安全机制难以发挥作用,也增加了新兴大国对美国及其盟国的戒心和敌意。在此背景下,零和安全思维影响扩大,不少人认为,国际社会仍然是个丛林世界,崛起大国和守成大国无法和平共处,必然要走向战争,世界仍然笼罩在安全困境之中。
第三,崛起大国在崛起过程中身份和利益的双重性和矛盾性使得中国在承担国际责任义务的多寡之间寻找平衡。中国过去受限于自己的综合国力,在一定程度上以负担较轻的方式在现有国际秩序内拓展自己的利益。但是随着中国经济规模的扩大和国家实力的增强,这种做法面临改变,中国不可避免地要承担更多国际责任义务,甚至可能要像美国那样通过维护秩序来维护自己的利益。在传统身份和利益的强大影响下,中国该如何维护现有国际安全秩序?
未来国际安全发展趋势堪忧,要想扭转上述趋势,有关国家需要考虑做以下几方面努力。
以美国为首的西方世界需要面对现实,那就是其整体实力下降、新兴大国崛起的现实。在国际安全问题上,加强与新兴大国沟通和协商,更多地考虑它们的利益和关切,更有诚意地与之分享主导权,调动它们合作的积极性,更有效地维护国际秩序和应对各类全球性的挑战。
美国应逐渐调整传统上依赖排他性质的军事同盟体系来维护安全秩序的做法,逐渐增加对非排他性质的区域和全球性安全机制的支持,最终实现以非排他性质的安全机制为主、与新兴大国共同维护国际安全的格局。
作为发展中的大国,中国在权衡现在和未来利益需求时,也有必要更多地从未来身份角度思考自身的利益,并以此作为维护国家和国际安全的着眼点。
应该做并不等于会做,从目前的情况看,在可以预见的将来有关国家做到上述几点的可能性不大。从这个角度看,未来国际安全发展趋势堪忧。(作者贾庆国是北京大学国际关系学院院长、教授)
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