日前,俄罗斯外长拉夫罗夫在俄罗斯电视台“第一频道”播出的节目中表示,俄美关系已经发生根本性变化,现在美国对俄政策的基础是仇俄,这不仅表现在发表相关言论,还包括直接触及俄国家利益、对俄安全构成威胁的侵略性行为。此言一出,世界为之一惊。但拉夫罗夫发言的背后,是最近一段时间俄美关系的实质性严重恶化。
从军事上的“战机互动”、“近距离接触”,到经济上制裁与反制裁的针锋相对,再到外交上的打“口水仗”、争论不休,现阶段持续恶化的俄美关系已跌至冰点。在此背景下,美国及其盟友继续开展针对俄罗斯的新一轮制裁,俄罗斯在新版《国家安全战略》中也明确将美国和北约列为国家安全的最大威胁。这不禁让人思考,破解俄美战略博弈僵局,双方究竟是选择“新冷战”还是热战?
冰点再至,阴云难散纷争起
从G20杭州峰会普京与奥巴马“冷眼相对”的合照中,不难看出当前俄美关系近至“寒冬”的严重恶化。自乌克兰危机爆发以来,美国及北约领导人多次提出遏制俄罗斯,话语言谈颇有“冷战”时代之感。同时,2016年2月13日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在慕尼黑安全会议上明确表示,俄罗斯与美国及北约的关系已经进入“新冷战”时期。一时间剑拔弩张、咄咄逼人之风顿起。
俄美两国关系跌至冰点的背后,是两国在军事、经济、外交等方面的“过热”互动。自2014年以来,为应对北约东扩和大规模频繁军演,俄军方进一步加强了针对陆海空边界的巡逻活动,与北约的“近距离接触”与日俱增。除名噪一时的俄战机黑海水域低空掠过美国“唐纳德·库克”号导弹驱逐舰外,9月7日一架俄空天军苏-27战机在黑海上空再次拦截美国P-8A反潜巡逻机,并引发两国军方和媒体的“口水仗”。
为迫使俄罗斯放弃在乌克兰问题上的立场,并对其采取的一系列行动展开回应,美国主导的北约继续强化在俄罗斯西部的军事部署,划拨资金在靠近俄罗斯边境的地区建立快速反应部队。同时,现任北约秘书长斯托尔滕贝格则宣称,俄罗斯正在采取各种手段恐吓周边国家,试图分裂北约,对此北约不得不扩大其在土耳其和地中海东部的军事存在。对此,俄罗斯针锋相对,不仅于近日在海外飞地加里宁格勒部署“伊斯坎德尔”短程弹道导弹系统,更宣布将在远东楚科奇地区部署海岸防御师,北极地区部署军队也将突进至距离美国边境85公里的地方。
作为针对俄罗斯军事部署的反制措施,美国于近日宣布对俄罗斯开展新一轮经济制裁。在外交领域上,白宫发言人力挺美财政部官员指责普京“腐败”的言论,以图混淆视听丑化俄国家领导人形象。同时,由于无法逾越国家利益的鸿沟,俄美双方虽然多次表达了希望通过外交会晤合理解决两国在乌克兰和叙利亚问题上的分歧,但由于双方几乎没有任何利益契合点,依旧收效甚微。
作为俄罗斯与美国关系僵化的导火索,乌克兰危机爆发之后,俄罗斯明确表示不会对美国和北约在俄罗斯边界采取的种种“增强肌肉”的举动无动于衷,正是美国及其盟友在整个乌克兰危机进程中所起的破坏性作用,才加剧了俄罗斯与西方的对抗冲突。在国家安全战略的基本文件——2015年版《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》中,俄罗斯更是首次明确指出美国和北约是俄国家外部安全的最大威胁。
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