解放军的这场变革取得了什么样的成效？

来源:解放军报 2016-11-29 09:14 /

　　记者：全军上下、全国人民，乃至世界都已看到，我军围绕着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题正在进行整体性、革命性变革。人们想知道，我军的这场变革形成了什么样的架构，取得了什么样的成效？

　　周立存：我认为，这次改革，以强军目标为牵引，以加强党对军队绝对领导为灵魂，以“军队组织形态现代化”为指向，以“能打仗、打胜仗”为落脚点，取得了重大进展和积极成效。

　　从领导指挥体制看，形成军委管总、战区主战、军种主建的新格局。聚焦听党指挥、能打胜仗，构建起军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系，军委真正立于“三军”之上，在宏观领导指挥体制设计、职能配置和制度安排上，实现领导管理部队和高效指挥部队的有机统一。这样的改革，有利于贯彻新形势下政治建军的要求，有利于贯彻落实军委主席负责制，有利于保证党对军队的绝对领导。

　　从依法治军、从严治军看，构建起严密的权力运行制约和监督体系。抓住治权这个关键，强化纪检、巡视、审计和司法监督的独立性权威性，做实依法治军、从严治军的体制依托；按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则，区分和配置权力。这样的改革，有利于将制约权力的笼子编密扎紧，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

　　从优化规模结构看，打造精锐作战力量，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持“瘦身”与“强身”相统一，裁减军队员额30万，调整改善军种比例、官兵比例，优化部队编成结构，保障各项资源和工作向实战聚焦用劲，特别是着眼抢占未来军事竞争战略制高点，大力加强新型新质作战力量建设。这样的改革，有利于提高军队建设和运用的效益效率，有利于提高能打仗、打胜仗和履行职能使命的能力。

　　肖冬松（国防大学马克思主义教研部主任）：我补充两点。从人才队伍建设看，人才发展体制改革和政策制度创新取得积极进展。推动军事人力资源开发管理和使用改革，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”的新型军事人才培养体系，改革军官、士兵、文职人员等制度。这样的改革，有利于体现军事职业特点，优化军队人员构成，节约军队人力资源成本；有利于提升联合作战指挥人才和专业人才培养质量；有利于增强军人职业荣誉感自豪感。

　　从国防和军队建设发展方式看，经济建设和国防建设融合发展迈开新步伐。着力打破军民二元分离结构，从体制机制上解决制约军民融合发展的问题，构建科学高效的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。这样的改革，有利于凝聚国家意志、举全国之力，军地合力促进国家经济和军队建设协调发展。（本报记者张心阳黄昆仑）

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