日本外交学者网站10月28日发表题为《越南的军事现代化》的文章称,最近10年来,越南人民军的实力出现了根本的转变,首次具备了投放军力和保卫海上利益的能力。
我们现在看到的情形是,越南正进入巩固力量、逐步提高军事实力并逐渐形成军事理论的阶段。越南目前已经部署到位的军事资产不在少数,但迄今为止,还没有真正意义上的军事理论(除了“人民战争”以外),也没有任何意义上的跨军种联合行动。越南在为军队的进一步发展奠定基础。
越南对外公布的防务预算从2006年的13亿美元增加到了2015年的46亿美元,增长了258%。据斯德哥尔摩国际和平研究所说,2015年,越南的国防支出在东南亚国家中排在第四位,仅次于新加坡、印尼和泰国;这些排在越南前面的国家都比它富裕或者经济规模要大得多。这是越南的防务支出首次超过马来西亚。不过这一数字显然估计过低而且没有包括研发预算。
不过,从人均数字来看,越南的国防开支不算高。2015年,人均支出只有49美元,远低于东盟人均388美元的平均水平。尽管如此,从2006年到2015年,越南的人均国防开支还是出现了300%的增长。
在2011年到2015年期间,越南是世界第8大武器进口国,与2006年到2010年武器进口规模排在全球第43位时相比,增幅达到699%。2015年,在东盟国家军备进口总数中,越南占到了1/3以上。
虽然越南领导层致力于迅速实现军事现代化,不过国防开支一直没有出现过快增长,而且符合其经济表现。每年军事预算的数值在稳定增长,不过占GDP的比例保持在类似的水平。军事预算与越南快速增长的经济捆绑在一起,让越南军队成为本国经济发展的重要利益攸关方。
在各军种中,海军从军事现代化中获得的收益最大。越南购买了6艘俄制基洛级潜艇,其中5艘已经交付越方,剩下的一艘将在2017年初交付。这让越南拥有了本地区最先进的潜艇舰队。
到目前为止,越南海军的发展势头迅猛。从2011年到2015年,海军舰船在国防进口中所占的比例达到了44%。预计未来几年,越南还将保持这样的发展轨迹,不过随着地面部队成为新的关注重点,海军的发展速度可能有所放缓。
越南空军在训练和维护方面显得滞后。虽然空军现代化取得了进展,而且近期还会继续这样的发展势头,不过与海军现代化相比,空军仍显逊色。
越南陆军在现代化方面落在后面。不过越南人民军副总参谋长武文俊最近宣布,实现地面部队现代化将是国防现代化的下一个重点。
装甲部队将是关注重点。不过,出于价格的因素,越南不大可能将本国大批T-55坦克全部换成新型坦克。
虽然西方媒体大多关注的是越南海军新形成的实力,不过其实它的导弹力量可能是让中国国防战略规划者最为担忧的地方。越南最近就购买印度/俄罗斯先进的“布拉莫斯”超音速巡航导弹达成协议,此外还会购买潜射和舰射“俱乐部”导弹。
越南还拥有“飞毛腿”导弹。这些导弹目前部署在边和,射程应在500公里左右,可以打到柬埔寨全境和南沙群岛最西端。
毋庸置疑,越南在军队和国防实力方面取得了长足的进步,不过他们将如何吸收新的武器系统并通过一套可信而有效的现代军事理论将其联系在一起,还有待观察。
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