居民办理居住证、劳保等业务不用东奔西跑，只要去街道或者社区服务中心就能办理；社会力量广泛参与社会管理与公共服务，政府行政管理和群众自治良性互动、多元共治……这是深圳市南山区招商街道探索社区治理改革创新呈现出的新气象。

　　15日～16日，晋江灵源街道党工委书记陈传芳率街道部分党政成员、相关科室骨干、个别社区主干、厦门大学教授、社工机构负责人等16人，组团到深圳市南山区招商街道开展为期两天的考察交流活动，学习借鉴招商街道先进基层体制改革经验和模式。

探索基层治理体制改革

实行行政服务项目外包

　　考察中，招商街道办领导及工作人员详细介绍了近几年来招商街道工作亮点，最让考察团大开眼界的，则是行政项目外包、网格化管理模式和“一核多元”党建模式。招商街道探索基层管理体制改革，通过购买社会组织服务，将政府部分管理和服务职能外包，基本实现岗位社工项目化运作。

　　在招商街道行政服务中心大厅，10个综合服务窗口可为群众办理劳保、租赁、计生、民政等业务。这些窗口人员都不是街道或者社区工作人员，而是来自一家专业社工机构。

　　原来，目前招商街道除了纪检工作、相关部门执法工作及部分党建工作、内设科室等没有外包，街道行政服务中心和社区服务中心的服务项目实现同步外包，通过公开招投标形式外包给社工机构，不仅提升工作效率，改变行政人员不足的问题，而且能够实现一站式服务，大大节约了群众往返奔波的时间。

　　“社工机构是专业化的社会服务机构，与他们合作，可以让他们在自己的专业领域发挥其专业优势，同时在管理和服务方面尽可能去行政化。”深圳市南山区招商街道党工委书记、办事处主任黄立新说。

　　目前，招商街道网格化管理走在广东省、深圳市的前列，向招商街道学习新型网格化管理模式，也是灵源街道考察团此次深圳之行的重要内容之一。招商街道采用“一格三员”网格化治理模式，实行网格员外包，由外包公司管理和监督网格员工作，实现了网格治理的项目化、社会化、专业化。

　　“招商街道为了实现社区自治目标，首吃螃蟹，让社会组织进入，让社区回归社会。”经过两天的学习，陈传芳感触颇深，“通过政府内部工作流程的优化，提升服务质量，通过收紧政府的手，激发社会组织的活力。”

一个月内三赴深圳学习

“从没见过这么认真的学习单位”

　　上个月，陈传芳从晋江党政企首期“贯彻五中全会精神推动转型升级”深圳培训班回来后，便组织召开会议传达此次深圳专题培训班学习情况和体会，与会成员对招商街道的部分社区治理创新经验做法印象深刻。12月初，灵源街道两位党政成员赴招商街道考察学习三天，对招商街道创新做法有了初步了解。

　　此次，灵源街道经过精心筹备和策划，带着认真学习的信心和决心，再次组团赴招商街道开展考察交流活动，并针对灵源实际，确定此次考察团学习的重点为“一核多元”党建模式、行政服务项目外包运作模式、网格化及安全生产管理模式等。同时，考察团此行还与南海意库产业园奥雅设计集团洽谈灵水古村落文化创意产业招商运作项目，初定奥雅设计集团于下周来晋江对灵水古村落保护项目进行实地考察，探讨下一步的对接工作。

　　“从没见过像他们这么认真用心的学习单位，这让我很感动。”黄立新对记者说，灵源街道在繁忙的工作当中抽出时间，短期内连续来三次，实属难得。“我们每年都要接待100多批外地来的学习单位，但像他们这样真诚、深入、全面的还真是少见。”

　　短短两天的学习，给考察团带来了哪些启发和思考？回来的路上，考察团人员全无倦意，纷纷表达自己的心得体会。这两天，所有考察人员将整理思绪，并于明天召开研讨会，汇报学习情况，提出改进思路，然后共同研究讨论可以学习借鉴的经验和做法。对此，晋江经济报、晋江新闻网也将进一步跟踪报道。(记者 沈茜)