《投3亿补贴学前教育，公办民办都有份》新闻追踪？

　　南方日报讯 (记者/吴少敏)日前，东莞市出台政策，将连续3年每年1亿元财政补贴公办和民办幼儿园。

　　接着，有幼儿园负责人在接受媒体采访时表示，即便接受了政府补贴，其收费标准也不会降低。政府补贴的资金，将主要用于改善幼儿园的办园环境、提高教师的待遇、提高教学质量等。

　　这就引出一种疑虑：假如财政补贴确实改善了幼儿园的办园环境，提高了办学质量，提高了教师待遇，更好的幼儿园加上更高的教师待遇，是否意味着更高的入园费呢？

　　更好的幼儿园，显然是社会期盼的；更低廉的学费，也是社会期盼的。如果财政补贴反而使“入园难”、“入园贵”问题更加恶化，这恐怕就偏离了政策的初衷。

补贴或成“甜蜜的负担”

　　过年至今，在南城某企业工作的陈先生一直跟妻子商量：家里唯一的孩子9月份就要上幼儿园了，该读哪个幼儿园呢？

　　当前的情况是：市区收费便宜的幼儿园，只有政府单位或事业单位的职工子女才能入读。其余的都是民办幼儿园，收费从一年五六千元到两三万元不等，价格不算便宜。

　　陈先生说，现在，市财政准备拨出3亿元，补贴公办和民办幼儿园。那么，民办幼儿园得到补贴之后，收费能下降吗？

　　如果收费依旧，市民从该政策中又得到了什么益处呢？

　　他担心，政府的财政补贴，最后会成为市民“甜蜜的负担”。

提高收费似乎不可避免

　　据记者调查，大部分家有幼儿的市民，当前最最关心的问题是“入园难”、“入园贵”。他们最期待的是，子女可以在合理的价格下得到优质的学前教育。而现状与这种期盼恰恰相反：不少幼儿园收费相对昂贵，质量并不见得好。质量太好的幼儿园，其收费无异于天价，一般人根本支付不起。

　　从补贴学前教育的政策初衷看，其目的是提高教师待遇、教学水平，改善办园的环境，推动学前教育的发展。

　　记者采访了数名园长，他们都直截了当地说：短时期内不一定会提高收费水平，但一定不会降低收费水平。

　　那么，“短期”之后将会如何？

　　政府的补贴到位了，幼儿园办学条件改善了，教师稳定了，教学水平提高了，幼儿园成为“星级”幼儿园了……根据市场规律，提高收费标准似乎不可避免。

　　有网民举例说，上一年，幼儿园购置了电视等设备，课室装修了一下，新学期的保教费就提高了200元/月，一年就要多交2200多元。

　　所以，财政补贴成为幼儿园提高收费的“筹码”，并非不可能。

公办幼儿园能否多一些？

　　针对财政补贴最终推动幼儿园收费提高的担忧，东莞市政协委员陈丽敏分析说，从十几年前开始，就有不少人关注学前教育的问题，但一直没有得到妥善的解决。

　　目前，东莞市直属的幼儿园有机关幼儿园、第二机关幼儿园和实验幼儿园，各镇街也有一些中心幼儿园。这些公办幼儿园办园条件好、师资教学水平较高，收费却较低，因为他们都有政府财政的直接支持。

　　今年，政府下决心要扶持学前教育，准备对幼儿园进行直接的补贴。

　　至于家长对幼儿园提高收费的担忧，陈丽敏建议，政府可以考虑把幼儿教育纳入义务教育阶段，多办一些公办幼儿园，使更多的幼儿园教师的待遇与机关幼儿园、第二机关幼儿园的教师待遇看齐，这样，就兼顾了学前教育的均衡化和公平化了。

　　东莞理工学院城市学院政法系副教授赵书山说，政府投入财政扶持学前教育发展，是应该支持的。不过，政府扶持的方式可以变通一下。例如，采用第三方培训平台，组织幼儿教师进行培训，而不是把改善办园环境、提高教师工资和提供教师培训机会全部交给幼儿园。

惠民政策需要精心设计

■记者手记

入园难，年年难；入园贵，年年贵。

　　多年来，入园“难”与“贵”，是郁结于众家长胸口的两个块垒。大家都感觉到，在东莞，要在幼儿园谋个好学位，需要非富即贵。富者入读贵族幼儿园，教学质量好，收费也很高，学费每年多则数万元；贵者，指的是那些有资格、有“办法”送子女进入有财政支持的公办幼儿园入读的人。

　　非富即贵的人毕竟很少？但不富不贵的大多数，难道不同样是东莞的建设者吗？他们难道不应该同享“幸福东莞”建设的蛋糕吗？

　　不久前，东莞市财政局与教育局联合下发了《东莞市学前教育政府补助资金管理暂行办法》，准备连续3年每年1亿元来扶持750多所幼儿园的发展。

　　显然，这750所幼儿园是该政策最直接的受益者，其教师的工资也有望提高。但这个政策能消除不富不贵的大多数人胸中的两个“块垒”吗？

　　从市场规律来看，这些家长很可能感到失望：“入园难”或许会有所改观，“入园贵”却可能更贵。

　　推动幼儿园发展，是一项惠民政策。那么，在对幼儿园进行直接补贴外，能否多办一些物美价廉的公办幼儿园呢？能否用政策扶持民办幼儿园，降低民办幼儿园的办园成本，最终降低幼儿园的收费标准呢？

　　惠民初衷无人非议，但任何政策，包括惠民政策，都需要精心设计，需要找准目标和方向，才能取得预想的效果。

　　具体到解决“入园难”、“入园贵”问题上，惠民政策只有挠到老百姓的最痒处，把钱花到最合适的地方，才能保证政策取得公众欢迎的效果。上图：新华社发 下图：南方日报记者 苏仕日 摄