我可以讲明年双非孕妇赴港生产的配额可能是零。
--香港食物及卫生局局长周一岳
“我婆婆现在每天都盯着电视,关注‘双非’孕妇赴港生产的新闻。”怀孕4个半月的Miranda说,幸好已经一早预约,不然赶不上赴港分娩的“末班车”了。
香港食物及卫生局局长周一岳昨天宣布,2013年双非孕妇赴港生产的配额,将由下一届政府在7月之后决定。而从现在到7月下届政府就任,香港暂停双非孕妇预约明年赴港生仔申请。而候任行政长官梁振英也一再重申,2013年私立医院应该停止接收“双非”孕妇来港产子。
多位议员支持梁振英表态
即将在今年7月上任的香港候任特首梁振英前日表示,在未能充分全面了解“双非”孕妇对香港的医疗、母婴健康、教育等社会服务所造成的影响之前,2013年私立医院应该停止接收双非孕妇产子。
他更公开表示,双非父母如果准备在2013年来港产子的话,“我不能够保证他们在香港出生的子女有香港永久居民身份,香港亦没有人、没有任何代理人、医院可以或者应该向他们保证,他们的子女在香港可以有永久居民身份。这个问题应该有言在先,应该讲清楚。”
梁振英的表态得到多位议员的认同,工联会立法会议员王国兴认为,梁振英提出明年私院“零双非”,是果断措施,香港社会有共识。
明年双非政策由新政府决定
现任政府本来决定4月底公布明年“双非”孕妇赴港分娩的配额,梁振英的表态是否意味着现任政府的决定有变化呢?香港食物及卫生局局长周一岳昨晚在政府总部宣布,“双非”孕妇赴港分娩政策将交由下一届政府在7月之后决定。
“我们理解及尊重候任行政长官的看法。”黑色西装的周一岳双手插袋,表情轻松。他表示,曾与梁振英进行过沟通,认为从下届政府就任的7月到 2013年仍有6个月的时间,因此如何处理2013年内地“双非”孕妇来港分娩问题,“较合适的安排是在新一届政府上任后,一并宣布这方面的安排。”
周一岳表示,2013年所有公立医院的产科服务,将全部预留给本地孕妇使用并接收私家医院转介的紧急个案,所以公立医院现阶段暂时没有计划接受非本地孕妇分娩服务的预约。
暂停接受明年分娩申请
现在距政府换届尚有2个多月,这期间赴港预约的内地孕妇,可能会在明年分娩,这部分“双非”如何解决?周一岳的回答是,任何“双非”孕妇现阶段都没有可能取得明年在港分娩的预约确认书。
“她可以在香港看医生,但她未必能够在香港生产。”周一岳表示,因为政策尚未作出决定,而赴港生产必须要取得预约确定书,“我可以讲明年双非孕妇赴港生产的配额可能是零。下一任政府决定‘零双非’的话,那么她是没有机会在香港生产的。”
他同时强调,香港结婚的人数增多,本地孕妇将逐步增加,香港公立医院也暂无空间再接受赴港产子的内地孕妇,“公共医疗资源应该优先照顾本地孕妇。”
解释“单非”孕妇可照常赴港生产
并非所有内地孕妇都被排除在外,丈夫为港人的内地孕妇,即俗称“单非”孕妇,还将可以利用分娩配额赴港产子。“我相信这个决定会跟‘单非’孕妇赴港生产的安排一同公布。”周一岳表示。
昨天,周一岳表示,参考以往数据,“单非”孕妇在过去三年约有6000多名,如果私家医院减少“双非”孕妇的分娩人数,将有足够的服务量以满足“单非”孕妇的需要。“政府计划与私家医院达成共识,协助‘单非’孕妇在私家医院产子。”
而对于如何界定“单非”孕妇?周一岳表示,私家医院接收“单非”孕妇时,她们及其丈夫需要出示相关的证明文件,而孕妇入境前,港府会向她们发出“确认书”,以此作为通关入境分娩的凭据,而如果抽查发现造假,个案将被转介至执法机关跟进。
对于没有拿到预约证明的孕妇冲关赴港问题,周一岳透露,将会对其加重惩罚,也会尽快检讨医管局在急诊室方面的收费,包括对内地无预约冲关赴港产子的收费会大幅提升。
影响
香港有私家医院担心倒闭
香港如果停收双非孕妇,受到冲击最大的就是私家医院。对于梁振英的明年停收双非孕妇的表态,私家医院联会主席刘国霖说,完全没有想过明年会完全停收双非内地孕妇。他表示,完全停收双非孕妇,可能会导致一些私家医院经营困难甚至倒闭,因为个别医院可能会少收一半的孕妇。
医学界立法会议员梁家骝则表示,2010年在香港私家医院产子的大概有4万人,内地孕妇占3万,即内地孕妇占香港私家医院产科医生大概7成的工作量,而以私家医院一年有36万人次住院计算,内地孕妇最少占私家医院一成的入住率。(来源:南方都市报 南都网)
而对私家医院的影响,周一岳承认,将会对某些私家医院的妇产科服务及私家医生产生一定的影响,私家医院一定要就这些措施作出调整,“他们也有足够的时间就政策的改变去作调整。”
应对
中介要价30万催赶搭末班车
南都讯香港私立医院可能停收“双非”孕妇的消息传出后。广州有办理赴港产子的医院中介建议孕妇赶快预订位,目前全套赴港产子的服务费用超过30万。
昨天,南都记者以孕妇身份咨询芳村一间有赴港产子中介服务的医疗机构,工作人员称他们与香港医院有长期合作关系,现时孕妇仍能通过该机构办理赴港产子一条龙服务,在私立医院安排床位,但全套服务的费用高达30万,“前段时间还是十来万,今年以来政策收紧,你看梁振英这两天都说要改政策,所以费用也涨了,现在预产期在11月和12月的还能预订床位。”工作人员催促记者尽快到其医院做产检,以落实下一步赴港事宜。“孕期超过三个月就不能过关了。”
一直处于观望状态的深圳中介表示,现在只能见招拆招。而受配额收紧的影响,目前内地孕妇赴港产子的费用又有进一步上调,据业内人士称,2月份内地孕妇赴港产子的综合费用维持在15万至18万港元,但进入4月份后,费用已攀升至20万上下。
昨日,南都记者还致电香港中介公司,该公司负责人评估称,梁振英的讲话可能并不会很快生效,即使有关政策会发生改变,也有诸多法律和政策方面的事宜要处理。而在新政推行前,已经获得医院预约证明的内地孕妇,仍可循正常途径进行预约和赴港产子,其所生的婴儿也同样可以获得香港居留权。采写:南都记者石秋菊 付可 陈万如
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