上海房地产转型具有风向标意义

来源:宁波日报 2013-02-25 15:23 /

　　上海房地产增加值占全市GDP比重从2009年最高值8.2%，降至2012年的5.4%，房地产业对全市经济增长贡献率从2009年的20.4%降至2012年3.3%(见2月20日《人民日报》)。

　　上海大幅减少对房地产经济的依赖令人欣喜，随着房地产降温，市财政对土地出让金的依赖明显松绑，2012年，上海卖地收入960亿元，比上年减少240亿元，当年上海财政收入3743.7亿元，土地出让金仅占财政收入的25.65%。与此同时，第三产业占GDP比重达到60%，对经济增长贡献率达82.7%，这标志着上海全面进入服务经济发展阶段。

　　上海房地产迅速转型是聪慧之举。近些年随着房地产经济快速升温，几乎所有城市从中收获暴利，一些地方把房地产作为经济发展支柱产业，疯狂卖地致富，导致“土地财政”膨胀，土地出让金成为当地财政“半壁江山”，不少地方甚至高达80%以上。实施近两年的房地产调控政策，越勒越紧的楼市“限购令”，让许多地方感受到了“土地财政”的嗖嗖凉风。为解决财政困难，个别城市试图通过政策变通突破调控“防线”，更多的地方则开始意识到“土地财政”的穷途末路。

　　靠房地产支撑地方经济，靠卖地收入撑鼓地方“钱袋子”，已步入死胡同。以下两点可以提供注脚：其一，城市土地是一个恒量，只会越卖越少，当无地可卖时，政府靠什么生存？“不涸泽而渔，不焚林而猎”，意思是说凡事不能只顾眼前，政府经营土地过日子是急功近利的短视，也是一种懒政。其二，从今年开始各地保障型住房进入“收获期”，未来三至五年，全国有一千多万套保障房建成投用，将覆盖城市人口的20%，房地产的好日子或许将嘎然而止，政府即使有地可卖，也很难再现辉煌。还须看到，房地产热所产生的“土地腐败”越演越烈，给这个行业染上不少污点，房地产越是红火，“土地腐败”就水涨船高。

　　毕竟，靠“土地财政”丰盈政府“钱袋子”是短期行为，不可持续，所以房地产转型势在必行，越早越好，早转早收益，上海是个标杆，具有风向标意义。(尹卫国)

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