7月23日,社科院发布《中国住房发展(2012年中)报告》指出,上半年住房市场走势偏离调控目标,主要是宏观政策微调导致的预期调整与市场恐慌引起的,这一回涨变化给2012年下半年调控增加了复杂性和难度,预警半年后房价存在报复性反弹风险。
《报告》显示,上半年房地产调控政策存在不足,主要表现在房地产调控目标并未给予制度化和长期化、调控预期管理没有跟上。
而在金融信贷政策方面,《报告》认为首套房优惠并不能从实际意义上刺激太多刚性需求。因而,建议取消个人按揭利率浮动区间下限为基准利率的0.7倍,提升至基准利率,二套房贷款利率上浮20%。
同时继续限制二套房贷款,其首付比例定位60%,贷款利率升至1.3%;停止三套房贷,继续实施“认房又认贷”。
还要更大范围的完善差别化信贷政策。按照6:4的比例分配商业贷款和保障性住房贷款,商品房房地产开发贷款利率上浮0.5个百分点,保障房房地产开发贷款下浮0.5个百分点。
《报告》还建议,在目前开发商商品房库存量较大的条件下适时取消期房预售制度,有利于控制开发商资金链促其快建快销。
另外,报告课题组建议,继续采取措施来调整货币和宏观经济政策,但要对房地产市场采取强硬政策,下半年争取实现促进宏观经济和住房市场的双双软着陆。在价格上,要扭转一度回涨的趋势,使之重新回到总体回落的方向上来;在销售上,总体基本平稳,保障房和普通商品房销售比例上升;在投资上,总体适度减缓投资,保障房和普通商品房投资稳步快速增加。
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