社科院报告：近期楼市走势偏离调控目标

来源:闽南网 2012-07-24 09:52 /

　　昨日，社科院财经战略研究院“住房问题研究”课题组发布了《中国住房发展(2012年中)报告》。报告称，上半年房地产市场走势偏离调控目标，房地产调控问责制没有兑现，建议取消首套房贷利率优惠。

“近期回涨增加调控复杂性”

　　报告指出，今年上半年，房地产调控市场总体仍处在调控和预测的调控目标区间，但近期呈现的回暖，有偏离“软着陆”目标的趋势。

　　国家统计局日前数据显示，6月房价环比上涨城市显著增加，是房价上涨城市数量9个月以来首次超过下跌城市数量。其中有25城市房价环比上涨。

　　虽然官方分析认为6月房价环比上涨有其特殊性，但《报告》仍给出如是结论，“上半年市场走势偏离调控目标，主要是宏观政策微调导致的预期调整与市场恐慌引起的，而非宏观微调实际作用导致，这一回的涨的变化给下半年的调控增加了复杂性和难度”。

“房地产调控问责制没有兑现”

　　面对回暖的市场和“偏离”的调控目标，《报告》直接指出上半年房地产调控政策的不足，“当宏观调控进行微调且微调方向与住房调控方向不一致时，针对两者没有选择好有效定向和隔离的手段和工具”。

　　《报告》认为，房地产调控目标并未给予制度化和长期化。其表现在，没有追究2011年调控目标没有实现的部门、房地产问责制没有兑现；2012年没有延续去年各城市确定调控目标的要求，使得问责制无法实施；而针对一些城市微调调控政策，变相放松限购或者实施土地炒作没有进行责任追究。

　　此外，《报告》还指出，调控预期管理没有跟上。一方面，面对宏观政策微调的过度解读和放松调控的市场传言，有关部门回应不够清晰和有利；另一方面，宏观政策微调初期，有关从严调控不放松表态不够频繁和坚决，给媒体留下炒作空间给市场留下想象空间。

“建议取消首套房贷利率优惠”

　　《报告》认为，首套房优惠并不能从实际意义上刺激太多刚性需求，而此前央行两次降息的同时强调“商业银行对个人住房贷款利率浮动区间下限仍为基准利率的0.7倍”释放了一个房贷降息的信号，是市场预期发生预期的主因。

　　《报告》建议，取消上述个人按揭利率浮动区间下限为基准利率的0.7倍，提升至基准利率，二套房贷款利率上浮20%。同时继续限制二套房贷款，其首付比例定位60%，贷款利率升至1.3%；停止三套房贷，继续实施“认房又认贷”。

　　而对于现行的期房预售制度，《报告》建议，在目前开发商商品房库存量较大的条件下适时取消期房预售制度，有利于控制开发商资金链，促其快建快销。

责任编辑：hdwmn_hsy

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