20世纪60年代，联合国教科文组织提出了终身教育理念，目前已为许多国家所接受，成为国家教育改革发展的重要战略。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和党的十八大先后提出 “到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”，要“构建灵活开放的终身教育体系”，“完善终身教育体系,建设学习型社会”，终身教育已成为全面建设小康社会、实现国家可持续发展的重要战略目标。

　　近年来，随着城阳区经济和社会的快速发展，市民有了更高的学习需求。城阳区以新一轮教育体制改革为契机，探索构建终身教育运行体制和协调机制，以期构建人人学习、终身学习的学习型城区。全国成人教育协会副会长陈乃林高度评价城阳区积极探索终身教育的机制体制创新，城阳区居民可以根据自身实际需要参与终身学习，真正使学习成为贯穿人一生的有意义活动，具有突出的实践意义。

　　构建体制机制建设，保障终身教育科学发展

　　城阳区出台了《关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》等文件，明确了终身教育发展目标，组建了终身教育和学习型社会建设工作领导小组，明确27个党政成员单位职责分工，建立了联席会议制度，定期召开终身教育和学习型社会建设协调推进会，形成部门、街道协调沟通、齐抓共管的联动机制。

　　城阳区委、区政府加大了社区教育经费的投入力度。城阳区建立终身教育经费保障机制，区财政按照人均2元标准拨付终身教育经费，街道按照1：1比例配套，推动了区、街道、社区三级终身教育网络的构建。

　　为给市民提供良好的终身学习环境，城阳区不断加大区级公共设施建设力度，目前全区各街道、各社区均建立了社区中心，其中大片区以上的社区中心 36个。社区中心配套建设舞蹈室、图书阅览室、数字化学习教室、器乐学习室、棋牌室等文化设施，为群众提供终身学习的良好环境。“去社区中心休闲、健身、学习”已成为社区居民的生活习惯。

　　打造终身学习平台,提高终身教育影响力

　　每年的6月9日是城阳区的市民节，将市民终身学习月纳入每年市民节活动的总体安排，2013年和2014年分别以 “学习让生活更好，教育让人生更美”和“终身学习，成就人生”为主题，以社区中心为主阵地，组织开展了市民终身教育论坛、终身教育“百场讲座”、公益课堂等多项终身学习活动。

　　2013年，城阳区举办的各类学习讲座和培训活动达到了140余场，2014年达到160余场。根据市民需求，大部分课程都拓展为全年举办的活动。城阳区建立市民终身学习激励机制，举行“市民学习之星”评选活动。市民终身教育学习月活动已成为市民参与终身教育、进行终身学习的有效平台，对全区终身教育和学习型社会建设起到了有力的推动作用，终身教育学习月活动被推荐参评全国终身学习活动品牌。

　　开发特色市民课程，构建终身教育课程体系

　　围绕拓展终身教育资源、创新教育模式，城阳区组织开展了社区教育 “特色课程进社区”和“社区教育精品讲座”评选活动。城阳区精心开发涵盖职业技能、家庭教育、生活休闲、文化艺术等各方面内容的15门特色课程，作为社区教育活动教材，初步形成了具有城阳特色的终身教育课程体系。同时，着力改变传统学习方式，积极加强数字化学习指导。

　　从2011年开始，每年争取市教育局专项资金支持，并从城阳区社区教育经费中配套经费，为社区建设数字化学习中心，编写《社区数字化学习》教材。全区已建成数字化学习中心10个，各街道均已建成具有示范意义的社区数字化学习示范点。

　　2014年6月5日，城阳区第二届市民终身教育学习月启动仪式在流亭街道举行。来自各街道的社区居民参加了仪式。会场门口旁的桌子上摆满了社区教育特色教材，市民自发的排成长队，争相领取这些教材。根据市民的不同学习需求，城阳区教体局和街道成教中心的工作人员编写了 《社区数字化学习》、《家长素质与家庭教育》、《家常菜的制作及营养》《读国学经典，扬民族文化》等特色教材供社区居民使用。家住城子社区的王女士说，自己非常喜欢这些教材，教育孩子的书、学炒菜的书、休闲保健的书都有，内容贴近百姓生活，语言通俗易懂，非常适合广大居民学习。

　　从2012年开始，城阳区组织的“特色课程进社区”就受到了很多市民的欢迎。今年以来，城阳区特色课程进社区活动已经组织了100余场，5000余人次受益。

　　家住邱家社区的任女士，经常到街道成教中心听“营养与健康”课，任女士说：“这些课挺实用的，老师教我们科学地认识各类食品的营养价值和保健价值，各类食品的科学搭配，走出营养膳食的误区，对我们的生活和健康都有很大的指导意义。”

　　整合优质教育资源,丰富终身教育内容

　　2013年以来，城阳区整合终身教育领导小组各成员单位的各类教育阵地，多形式开展精彩纷呈的学习活动，极大丰富了终身教育的内容。

　　城阳区委宣传部广泛开展“双强双建”主题活动，扎实推进学习型党组织建设；区老龄办开展“岛城先峰”杯书画展、“七彩华龄”文艺汇演等活动，区老年大学 “送文化到基层”、“送教到基层”，极大地丰富了基层老年文化生活；区人口计生局开展育龄群众集中教育和培训活动；区科技局组织开展知识产权、高新技术企业和科技计划项目申报培训，有效提高了科技立项和技术创新能力；区安监局围绕深入推进安全文化建设，培训各类人员11000余人次；区总工会开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，激发全区广大职工的学习积极性和创造性；团区委稳步推进“缤纷四季”志愿服务、“红领巾相约中国梦”等活动，加强对青少年的思想道德建设；区文新局广泛开展“群文辅导基层行”、“群文大讲堂”和“知识大讲堂”等活动，坚持免费开放，受益群众达3万余人次。

　　与此同时，全区加快发展继续教育，稳步发展业余大专、本科、自学助考等学历教育，大力发展非学历继续教育，鼓励学校、机关、企事业等组织开展继续教育并为参加者提供时间和经费保障，不断提高在职人员科学文化素质和专业技能水平。

　　近年来，城阳区加大宣传力度，营造浓厚学习氛围，引导全社会树立终身教育理念。城阳区组织市民参加终身教育学习月活动启动仪式，每年印发 《城阳区市民终身教育学习月活动宣传册》2000余册.充分利用各街道宣传栏、《社区教育简报》和展牌，宣传终身学习的重要意义，展示终身教育成果。上马街道编印《社区教育报》，宣传、教育、劳动保障、司法、安全等各部门共同参与，有效地整合了终身教育资源，为市民提供了高效、快捷的学习平台。城阳广电中心充分发挥自身优势，利用“新闻纵横”、“资讯快报”等栏目，对各部门、各单位开展的市民终身教育活动进行大力宣传、报道，营造了全社会共同参与终身教育、共建学习型社会的良好氛围。

　　城阳区被评为全国社区教育示范区，城阳街道、流亭街道、夏庄街道和上马街道被评为全国社区教育示范街道。《探索区域终身体系建设的实验》被教育部确定为2013-2014年全国社区教育实验项目。

　　随着城阳区终身教育工作的深入开展，市民的终身学习意识不断增强，终身学习已成为市民提升自身综合素质、适应经济社会发展的一项自觉追求。

　　城阳区夏庄街道东黄埠社区的纪家峰老人就是其中一位终身学习的践行者。纪家峰是一位土生土长的农民。2006年9月夏庄民乐团成立，他带领民乐团的队员们学习、排练、演出。为进一步提高自己的演奏水平，他经常自费参加全国的器乐培训。62岁的他参加了中央电大大专函授学习，在学习过程中，克服了重重困难，每门课都合格，于2014年取得教育管理毕业证书，成为年龄最大的毕业生。

　　纪家峰先后荣获 “山东省农村优秀文化人才”、“全国民乐类指导名师”、“全国器乐优秀园丁”等荣誉称号。得益于终身教育，城阳区涌现出许多像纪家峰这样活到老学到老的居民。