­　　对话动机

­　　最近一段时间，校园欺凌事件频频被曝光，对于这些被曝光的欺凌事件，处理结果多为批评教育，道歉了事。与此同时，一些地方针对校园欺凌的处理及预防也提供了一些经验。比如，在香港大学霸凌案中，校方处罚23人，其中3名学生被直接开除，19人被停课、1人受到警告处分；在上海，一所中学推出《网络欺凌预防指南》，虽是针对网络欺凌，但其中一些内容对预防欺凌行为也有借鉴意义。不管是一些事件的处理结果，还是一些地方的经验，之所以引发关注，都在说明一个问题，目前对于惩治、预防校园欺凌行为，还缺乏一套行之有效的办法。这套行之有效的办法应包括哪些内容？如何实现？《法制日报》记者与业内专家展开了对话。

­　　对话人

­　　中国教育科学研究院研究员 储朝晖

­　　北京市青少年法律援助与研究中心主任 佟丽华

­　　《法制日报》记者 赵 丽

­　　《法制日报》实习生 刘雪妍

­　　批评教育处理方式过于简单

­　　记者：4月3日晚，网络视频中殴打四川省彭州市隆丰中学两名学生的4名外校未成年学生被彭州市公安局抓获，并在其法定代理人及监护人的陪同下接受调查处理。目前，打人者向被打学生赔礼道歉，并支付全部医药费、精神损失费及相关费用，当事双方已达成谅解。

­　　这起事件之所以再次引发人们的关注，就是最后仍是双方达成谅解。

­　　此前，浙江省温州市鹿城区人民法院宣判了一起未成年人霸凌案件，“轮流扇耳光，强迫女生脱光上衣，拍摄裸体跳舞视频上传微信群”。被告人是7名女孩，其中5人是高中生、未成年人，另两人作案时刚满18岁。7人分别因强制侮辱妇女罪、非法拘禁罪，最重的被判处有期徒刑6年半，最轻的也被判了9个月。

­　　近年来的校园欺凌事件在触及家长内心的痛点并引发舆论对“校园欺凌”的高度关注时，鹿城法院的这起判决，看似提供了一个可供复制的样本：对有刑事责任能力的欺凌者，祭出法律的武器，这或许是根治校园欺凌的一个关键点。

­　　储朝晖：在校园暴力问题上，以批评教育为主的处理方式过于单一和简单。

­　　佟丽华：简单说来，现在涉及到一些问题，第一是从学校自身的角度来说，在处理校园欺凌方面缺乏经验和相应支持，这也包括基层的教育行政部门。

­　　第二就是与处理校园欺凌案件相配套的制度还不够健全，不论是从国家立法的角度，还是从校园内部处理这类事件的相关具体制度的角度来说，无论是立法还是政策都不够健全。

­　　记者：在一些人看来，从某种程度上说，大量校园欺凌事件包括引起公众广泛关注的恶性校园欺凌事件，法律并未发挥太大的作用。甚至有学者直言，对于校园欺凌行为，现行法律制度设计存在“要么一罚了之，要么一放了之”两个极端性弊端。

­　　储朝晖：校园欺凌的主要问题不是在校园，而是在成人社会。成人社会中有几个关键的当事人，第一个就是其父母，一般校园欺凌都与父母有比较大的相关性，主要体现在父母平时可能以比较暴力的方式对待孩子，还有就是父母在平时可能会以不平等的方式对待其他人，比如父母是有权力的官员，或是有钱人。不然就是恰好相反，父母处在社会底层，长期被别人看不起，就会以这种眼光来看社会，正是处在社会两极的群体，才会以不平等的方式来处理事情，容易用暴力的方式来解决问题，也就成为校园暴力的逻辑源头。

­　　要从法律的角度来解决这个问题，要从社会层面解决公民法律意识的问题，一旦出现此类事件，就要严格依法处理。可是我们很多地方做不到这一点，这样就会出现大问题，因为一旦这种事情发生了，其影响是长期的、持续的，尤其对被欺凌的孩子来说。

­　　佟丽华：孩子在成长过程中可能有不良行为甚至严重不良行为，关键是如何矫治这些不良行为，帮助这些孩子回归健康成长轨道。没有司法机关的配合，校园欺凌问题很难得到有效解决。