游乐园屡屡“吞噬”生命的背后：设施隐患多处置能力不足

来源:中国青年报 2017-02-10 08:58 /

　　——游乐设施管理存在模糊地带。根据特种设备安全监察条例规定，设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施，属于特种设备由质检部门下属的特种设备安全监督管理部门负责。

　　业内人士介绍，现实中游乐设施很难划分清晰，比如简易的儿童蹦极床、加装悬空攀爬设施的充气城堡等设备，究竟是否属于质检部门日常管理范围，目前并无明确规定。未被纳入其中的“非大型”游乐设施很容易游离于监管视线之外。

　　专家建议建立“全口径”常态监督机制

　　日前，国家质检总局已下发针对“遨游太空”大型游乐设施隐患排查的紧急通知，并公布这项游乐设施生产商提供的设备使用清单，要求各地督促使用单位立即停止使用，开展隐患排查。目前，四川、江苏等地已责令相关游乐设施暂停运营。

　　通知中，国家质检总局要求加强大型游乐设施日常检查和监管，对使用单位、检验机构以及质监部门的重点工作进行了部署。

　　重庆市质量技术监督局对大型游乐设施开展安全检查，重点检查中小型游乐园的大型游乐设施，重点检查运行速度高、危险性大的大型游乐设施，重点检查使用单位操作人员是否持证上岗、是否熟悉操作规程并严格执行、安全装置是否正常有效、是否严格落实维护保养制度等。

　　深圳华强方特集团安全总监祝福寿介绍，近两年，随着特种设备安全法、大型游乐设施安全监察规定等文件的出台，政府部门的监管力度不断加强，大型经营主体在游乐设施管理、操作人员资质等方面都日趋规范，安全性得到相当程度的保障。对于一些重要的安全保障性规定的实际运行情况，建议加强常态监督，促进相关安全规定落到实处。

　　“庙会、赶集型临时游乐经营场所使用的设备，证照手续不全、来路不明甚至已报废的情况时常可见，存在很大风险。”中国人民大学法学院副教授王旭表示，常规管理模式已不适应“流动式”游乐设施，建议加大对大型设备报废程序的规范，建立重点设施设备二手交易流向监督制度，切断风险的源头。

　　针对中小型游乐设施缺乏有效监管的现象，多名业界人士建议出台更细致科学的“全口径”监管标准，特别是针对违法改装改建等直接增加风险使用的行为，需要建立常态化巡查打击机制。

　　（记者闫祥岭李劲峰杰文津陶冶王优玲）

责任编辑：凌芹莉