从第一份工作开始缴费,到退休之后支取,养老金在个人账户中最长要沉淀近40年。这笔资金是否能保值增值,是影响职工退休后能领多少钱的关键。
人社部和财政部近日发布的《统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法》(下称《办法》)要求,在全国范围内由两部门统一确定职工养老保险个人账户记账利率。此前,这一利率由各地自己制定,差异悬殊。这一办法的实行抹平了各地之间的差异,并将制定记账利率的权力收到了中央部门。
职工养老金制度分为统筹账户和个人账户两部分,前者是在职者缴费供养退休者,后者则是退休之前存钱,退休之后支取。对于参保人来说,个人账户中的资金相当是一笔退休之后才能支取的强制储蓄,其理所应当地应按照一定的利率增长,以保值增值。
但在现实中,由于职工养老金制度建立时的历史负债和制度本身的漏洞等原因,在很多地区本应存入个人账户的钱被挪用到统筹账户,用于发放当期养老金,形成了所谓的空账问题。这就是说,个人账户中并没有实际的资金,只是一笔记账额,因此没有真实的利息收入,只能按一定的“记账利率”来调整记账额。如果参保人退休后,要支取个人账户中资金,实际上是按照记账额从在职者缴费形成的统筹账户中支取。
因此,记账利率直接决定了参保人在退休之后可从个人账户中支取的养老金数额。如果记账利率低,则参保人在职时的储蓄收益低,甚至出现负收益。如果不同地区的“记账利率”不同,则不同地区的参保人收益不同。
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