　向“伯乐”放权为人才松绑创新评价标准

来源:《光明日报》 2017-02-09 10:02 /

　　对于群众诟病颇多的唯学历、唯资历、唯论文倾向，《意见》也作出了相应调整，提出合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。“对实践性强、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病例等成果形式代替论文要求；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。”《意见》同时还提出突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献，对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才以及艰苦边远和基层一线专业技术人员，放宽资历、年限等条件限制。

　　“改革后的职称评审标准更加符合用人需求，评审方式更加灵活多样。”中国人事科学研究院研究员吴江认为，“这符合‘以用为本’的人才评价观，用什么样的人才，就要采用什么样的评价方法。克服唯学历、唯资历、唯论文倾向，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，反映了由过去的‘一刀切’人才评价方式向符合不同人才成长规律的评价方式转变，让职称评审制度助力优秀人才脱颖而出，这一改革具有鲜明的时代特点。”

　　在克服唯学历、唯资历、唯论文倾向的同时，《意见》还提出以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式。“国家通过人才评价这个‘指挥棒’，传达以品德、能力、业绩来识才用才聚才的信号，在全社会引起的最大反响就是让干事业、做贡献的老实人不吃亏，让唯学历、唯资历、唯论文的人没市场，让社会需要的人才更有获得感、更有成就感。”吴江表示。

　　多面放权，为边远基层人才松绑

　　“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。”基层地区历来是人才锻炼和成长的摇篮，但是长期以来唯学历、唯资历、唯论文的职称评价制度却很难让人才在基层脱颖而出。对此，《意见》对艰苦边远地区的专业技术人才有所倾斜，比如对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，除了淡化或不作论文要求外，“侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求”，打破论资排辈的僵化模式和职称晋升过程中的学历坎。