全面二孩施行一年：山东出生量超一孩成“最敢生省份”

来源:中华网 2017-01-23 08:38 /

　　2016年1月1日起，新修订的人口与计划生育法施行，国家明确提倡一对夫妻生育两个子女。专家预计，2017年山东省二孩出生量或将超过一孩，山东全面二孩政策释放的生育意愿还要持续五年。近日，国家统计局网站发布消息，公布了2016年中国大陆人口的部分数据。“全面二孩”第一年，山东乃至中国的人口究竟发生了何种变化？

　　中国人口自然增长率略微提升

　　据统计，2016年年末中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）138271万人，比上年末增加809万人。全年出生人口1786万人，比上年多增131万人，人口出生率为12.95‰；死亡人口977万人，人口死亡率为7.09‰；人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点。

　　山东二孩出生量超一孩被称为“最敢生”省份

　　从单独二孩政策实施以来，山东省五个月已受理单独二孩再生育申请22.3万份，占到全国的四分之一，被称为“最敢生”的省份。而全面二孩放开以来，山东累积多年的生育意愿也被瞬间点燃，导致今年我省人口出生率呈现大幅增长态势。山东省卫生计生委党组成员、省计生协常务副会长杨心胜介绍，2016年二季度末我省人口出生率同比增加了10.1%，三季度末同比增加24.7%。而10月底，同比增加高达31.8%。随着时间的推移，二孩政策对出生的影响日趋明显。根据数据汇总，全省17个市人口均呈增加态势。

　　“山东前十一个月共出生135万人，其中约六成是二孩，达到80万人，远超一孩。”山东省卫计委基层指导处副调研员范其鹏说，全面二孩政策从1月才开始实行，由于怀孕和生育的时间差，导致出生增加的不全是全面二孩政策的效应，也叠加了2014年放开的单独二孩和去年羊年生育补偿双重因素的影响。

　　而从济南市来看，仅2016年前九个月的新生儿数量（8万人）就已经超过2015年全年（7万人），截止到11月份，全市共出生11.25万人。“最近几个月，二孩的建册数超过一胎，11月份二孩及以上孕妇建册数为 5318人，而一胎不过3467人。”济南市卫计委妇幼保健处处长马素祥预计，从建册情况来看，2017年二孩出生量或将超过一孩。

　　山东省出生增长烟台居首，菏泽临沂垫底

　　山东省各市的人口增加还呈现出自西向东的递增趋势，原来计生工作基础好的地方出生增长更加明显。范其鹏说，与去年同期相比，增长最快的是烟台，排在最后的则是菏泽和临沂。“全面二孩带来的生育意愿还没有完全释放，将会持续五年左右。”山东社会科学院人口所助理研究员刘娜介绍，政策出台后，生育率的变化也不是即时显现的，一般会滞后两到三年。

　　全国男性仍比女性多3000万

　　从性别结构看，2016年末男性人口70815万人，女性人口67456万人，总人口性别比为104.98（以女性为100），相比2015年末的105.02变化不大。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口90747万人，占总人口的比重为65.6%；60 周岁及以上人口23086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。从城乡结构看，城镇常住人口79298 万人，比上年末增加2182万人，乡村常住人口58973万人，减少1373万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为57.35%。

责任编辑：方迪