昨天上午，人力资源和社会保障部召开2015年三季度新闻发布会。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人李忠说，人社部正会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。

　　另外，李忠称，未发现普遍性的裁员潮。对于史上国考招生最多，李忠表示，这与公务员流失没关系。

　　关键词： 裁员

　　关键词：养老

　　产能过剩行业人员流失大，但未发现普遍性的裁员潮

　　有报道称最近全国出现企业裁员潮，李忠说，在经济下行和结构调整中有一些企业出现岗位流失和减员现象，但总的来看，涉及范围不大，人员分流平稳，未发现普遍性的裁员潮。

　　根据人社部对全国3万多家企业监测的情况看，在走势上，三季度以来监测企业岗位流失率低于上半年岗位流失情况。从数量上来看，前三个季度监测企 业岗位流失数量的总数占整个监测企业岗位总数的比例不到5%，比例很小；从行业上来看，岗位流失主要集中在煤炭、钢铁、化工等行业，多是化解产能过剩或环 境治理的重点行业。

　　从县乡村三级反馈情况来看，目前外出务工农民没有因为企业关停了就大规模返乡，有返乡的也是因为有创业愿望返乡创业。从一个侧面佐证了当前企业总体状况没有出现大规模裁员潮情况，当前就业形势总体稳定。

　　关键词：养老

　　职工基础养老金全国统筹方案初稿已完成

　　李忠表示，人社部正按照部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。

　　李忠表示，养老保险基金分布在省、市、县三级，将分布在各地的结余基金，特别是分布在市县的结余基金逐级归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。

　　现在人社部正在会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨的办法，规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程，明确委托地方和受托机构 协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。人社部将抓紧开展工作，按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委 托投资资金及时到位。

　　李忠说，从养老保险来看，目前全国31个省份和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。人社部正按照党中央和国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。

　　关键词：国考

　　今年为何招人最多？因为达到退休年龄的人数比较集中

　　2016年度中央机关及其直属机构公务员招考工作，共计划招录2.7万余名公务员，截至26日18时，网上报名人数总计199.8万人，已经通过资格审查的139.46万人。目前报名和资格审查工作已经全部结束。

　　具体到报名的情况，李忠表示，今年报名人数和通过资格审查的人数和去年基本持平，报名的特点体现在几个方面，一是今年考生报名更趋理性，扎堆报 考的职位在逐步减少；二是县一级基层岗位报名的总人数有所增加；三是有部分职位还是存在无人报考，或者报考人数较少的情况，主要分布在基层一线岗位和气 象、地质等专业性较强、社会人才存量较少的职位。

　　有媒体提问“今年国考计划招入2.7万余人，被媒体称为史上最多的一年。国考招录人数创新高的原因有哪些，是不是和公务员人才队伍流失情况有关？”

　　对此，李忠表示，今年中央机关及其直属机构计划招录2.7万余名公务员，这是组织招考以来招考人数最多的一年。今年招考人数之所以比较多，主要 是因为几个系统人数比较多的大的中央直属机构，由于历史原因今年达到退休年龄的人数相对比较集中，所以很多岗位需要补充较多的新生力量，“这和公务员队伍 流失的情况没有关系。”

　　此外，所有这些招录计划都是严格控制在中央核定的编制限额内，没有超编制的情况。

　　另外，在全部招录计划中，县区级以下的职位招录计划占到78%，所以这次公务员招考也充分体现了重视基层、充实一线的用人导向。综合新华社、《法制晚报》