­　　为何不发证，两校区各执一词

­　　“不是我们不发，而是被东校区扣了。”郑州电子信息职业技术学院西校区分管招生就业的副院长刘艳萍说。

­　　“东校区总是拿档案说事儿，先说档案袋和东校区的不一致，我们就立马赶做了一批档案袋。后来连标点符号都要挑错，档案送一次被退回来一次，摆明了就是卡住毕业证不放。”刘艳萍向中国青年报·中青在线记者出示了一份《毕业生资格审查情况汇总表》，该文件记录了学生的历年学习成绩、实习报告、3年交费情况等9项内容。

­　　“所有文件西校区都已提供，唯一缺的就业协议书，这也是因为东校区扣着毕业证，影响了学生与用人单位签订就业协议。”刘艳萍说。

­　　刘艳萍称，她每天要不断安抚焦急等待的学生和家长，还要与东校区进行各种周旋，“一个暑假，电话每天都被打爆。”

­　　对于不发毕业证的原因，郑州电子信息职业技术学院东校区招生办副主任张书建则表示，“西校区不配合校本部的工作，没有将学生的毕业资格审查相关材料交齐，我们这边无法审定学生是否能毕业，所以就无法打印毕业证。”

­　　中国青年报·中青在线记者了解到，往年，该校学生都能顺利拿到毕业证。那么，今年为何卡住了呢？张书建解释说，往年西校区学生的毕业资格审查均由西校区负责，只需向东校区报数据。但因西校区在整理档案上出现了很多问题，有用人单位反映学生档案中材料不全，对学校声誉造成了不良影响。因此，从今年开始，全部交由东校区审核。

­　　“我们今年3月就通知西校区上报材料，5月又发布了毕业生资格审查通知，但至今没收到西校区完整的材料。”张书建说。

­　　对于学生们反映的“替西校区垫付6000元可拿毕业证”的说法，张书建称“绝不存在”。“手续全一个发一个。西校区只要把材料交齐，毕业证就会发。学生如果等不及，也可以带着自己的档案材料来，审核一通过，就会把毕业证给他们。”张书建说。

­　　对于这样的答复，林宇和张楠感到十分失望。“我们是正规统招的学生，领毕业证还需要找自己过去3年的试卷、缴费单等一堆材料，奔波受累不说，该去找谁要呢？”林宇十分恼怒地说，“两校区闹矛盾，为何要让学生埋单？”

­　　中国青年报·中青在线记者从河南省教育厅获悉，针对此事，该厅专门组织发展规划处、学生处、政策法规处、信访处等部门成立了专题调研组，分别前往郑州电子信息职业技术学院东、西校区进行调研。目前调研报告已经完成，但尚不知下一步的安排。

­　　问题根源：纠纷不断的联合办学

­　　中国青年报·中青在线记者了解到，郑州电子信息职业技术学院是一所普通高职院校，之所以有东、西两个校区，源于2013年开始的联合办学。

­　　郑州电子信息职业技术学院东校区位于郑州市中牟县大学路1号；西校区则位于郑州市建设西路三十里铺陈庄，前身为郑州大河专修学院。两校合并后，产生过诸多矛盾。

­　　郑州电子信息职业技术学院西校区负责人付全立告诉中国青年报·中青在线记者，两校当初之所以合并，是因为郑州电子信息职业技术学院计划升为本科院校，但硬件设施不达标，负责人陈卿便找他合作，“要联合升本”。

­　　此后，由于种种原因，两校合并后升本工作并不顺利，终致搁浅。

­　　今年6月以来，两校区之间的矛盾再次升级。东校区于6月20日在河南本地媒体刊发一则公告称：“撤销西校区建制，开除并撤销西校区负责人一切职务”；官方微信在8月5日的《一切为了学生：致原郑州电子信息职业技术学院西校区(铁道学院)全体在校生》中称：“对于8月20日后，不来校本部预交书费的学生，校本部将视为自动辍学，不予学籍学年注册，不予毕业”；8月3日，在河南媒体刊发一则转让公告，宣布将西校区转卖……

­　　两校区纷争不断，究其矛盾的根源，是两校区没有“理顺关系”，对彼此间等级关系的认识也存在严重分歧。

­　　“西校区又叫铁道学院，是经付全立申请，学院董事会、院委会同意，以学院名义向公安局备案，申请刻了郑州电子信息职业技术学院铁道学院的公章。”东校区招生处处长张清洁表示，西校区是该校的下属单位，和学校的系、部为同一级别。张清洁补充说，“因为西校区违规招生，去年8月18日，我们已经下公文，撤销铁道学院建制，公章作废。”

­　　但在付全立看来，东、西两个校区是相互独立的。“学校的举办人是我和陈卿共同的名字”，付全立出示了2013年双方的《联合办学协议》，其中写明：“甲乙双方合作升本前和合作升本‘郑州信息工程学院’后，两个校区的人、财、物仍分别独立，该校区负责人全权负责校区教学、图书、仪器、聘任、规划、征地、建、外交、积累、债务等等，分别独立开展工作，并各自承担自己的政治、经济、法律责任。”

­　　对于两校区今后的关系，张清洁表示，东校区已准备与西校区分离。张清洁拿出了一份《关于郑州电子信息职业技术学院东、西校区分立的请示》的董事会文件，附件中表明今年4月20日东、西校区的财务清算工作已经完成。