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13岁男生遭戒网瘾学校教员控制致死 专家:网戒机构应设国家标准

来源:法制日报 2018-04-23 09:49 /

法律地位与准入标准不明

  山东达洋律师事务所律师孙瑞玺与董慧就网瘾治疗机构进行了分析,认为现行法律法规并不健全,导致目前这类机构的法律地位和准入标准不明确。

  “根据《中华人民共和国民办教育促进法》,民办学校取得办学许可证后,进行法人登记,登记机关应当依法予以办理。”孙瑞玺说。

  早在2013年,文化部、国家互联网信息办公室、工商总局等印发的《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》就明确,要加强网瘾基础研究,抓紧明确网瘾干预机构及其从业人员的法律地位,完善相关管理制度。同时,有关部门要积极研究网瘾干预机构的性质,通过立法明确设置条件和管理规定。依法建立监管制度,公布批准的从事网瘾干预服务的机构名单,对违法设立的机构要及时整治,杜绝违法执业和超范围执业。

  孙瑞玺说,目前对网瘾诊疗机构的性质界定存在一定难度,大致可分为以下几类:一是在教育部门登记的民办非企业教育机构;二是自然人投资或控股的有限责任公司,多以文化发展投资、心理咨询名义设立;三是卫生诊疗中心;四是未办理任何登记的非法机构。对于已经在教育部门进行登记的民办非企业教育机构,虽已纳入民办教育促进法的调整范围,但也存在超范围办学、违规收费等现象。

  “2015年,中央网信办政策法规局曾宣称将出台《网络空间未成年人保护条例》,为全国戒网瘾机构设立国家标准,但这份文件目前仍未出台,网戒机构的法律地位和准入标准依然不明。”孙瑞玺说,对于网瘾干扰机构的性质如何界定,相关政策并不完备。

管理不规范致使问题频发

  张洪涛认为,这类网瘾戒治学校的设计初衷是好的,只不过是管理中出现了问题。

  “首先,就是实行军事化封闭管理,限制人身自由,从法律上来说是违法的。”张洪涛一直对此存有疑问,学校也说不明白。

  不过,王丽表示了不同看法,她认为,出于安全考虑,现在很多中学甚至大学都实行封闭管理,王丽说:“我们学校属于半封闭,经常带孩子去博物馆、科技馆,去爬山,去接受红色教育,家长不带孩子去玩,我们带着他们去开阔视野,让他们学会团队交流,学会自我控制,学会奉献爱心。”

  “还有,很多老板来办学校,觉得这个市场不错,想挣些钱,往往就雇些素质比较差的教员,他们不懂文化教育和心理沟通,在学生不服管的时候,很容易出现问题。”张洪涛说,体罚现象在以前很普遍,甚至他们去学校授课也经常见到,“教员往往很强壮,‘修理’学生还不简单?”

  曾有在雅博教育戒除网瘾的学生说,这所学校实行军事化管理,与外界隔离,教员虐待他们是常事儿,他们出来后还总结了“雅博十大酷刑”。更有甚者,教员还会用折断的筷子扎学生的脚心。

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