对未成年人特殊刑事政策:要宽容不纵容

来源:人民网 2018-01-04 17:46 /

　　正确看待、理解、实施对涉罪未成年人的特殊刑事政策，在坚持法律原则的前提下，不能不教而罚，也不能不教而宽，真正做到宽容而不纵容

　　仅仅因为几句口角，就把同学殴打致伤;只是因为“看不惯”，就纠集一帮人对同学进行长时间的虐待、凌辱……近年来，发生在未成年人之间的欺凌和暴力问题，让社会公众为之痛心。近日，教育部、中央综治办、最高法、最高检、公安部、民政部、司法部等11个部门联合发文，要求加强中小学生欺凌综合治理，足见校园暴力问题已经引起了政府部门的高度关注。

　　校园暴力屡禁不止，其原因是多方面的。有人把原因归结于我国对涉罪未成年人实施的教育、感化、挽救方针和教育为主、惩罚为辅的司法原则，认为对涉罪未成年人的司法失之于宽，缺乏有力的惩罚和打击导致违法成本低，才使得熊孩子们肆无忌惮，校园暴力层出不穷。

　　“严父出孝子，慈母多败儿”，在中国传统文化中，对孩子严加管教的理念根深蒂固。然而，这套理论能否运用到涉罪未成年人的司法实践中？严惩与严打是否真的有利于降低未成年人犯罪率？恐怕并不尽然。

　　我们常说：孩子是我们心底最柔软的一块，不仅仅因为他们代表着未来和希望，更因为他们尚处于人生起步阶段，对环境充满好奇与渴望，但心智又没有发育成熟，缺乏甄别善恶的能力，是非标准模糊。生理、心理的特点决定了未成年人容易受到家庭、社会等客观环境的影响，既能轻易被诱惑走上违法犯罪的道路，又易于接受教育感化，幡然醒悟、重归正途。

　　诸多案例表明，未成年人犯罪是各种不良因素交互作用的结果。缺少父母关怀、学校教育缺失、社会环境污染，加上未成年人容易冲动的性格特征，往往一失足就铸成大错。司法实践中屡次证明，对未成年人一味加大惩罚和打击力度，并不是降低未成年人犯罪率的最好办法，反而容易造成交叉感染和重新犯罪。

　　当然，教育、感化、挽救也并不代表否定和排斥对未成年人的刑事处罚，毕竟依法惩治也是一种教育手段。司法机关要做的，是正确看待、理解、实施对涉罪未成年人的特殊刑事政策，在坚持法律原则的前提下，坚持依法少捕、慎诉、少监禁，把教育、感化、挽救贯穿办案的始终，不能不教而罚，也不能不教而宽，真正做到宽容而不纵容。

　　除了司法机关外，家庭、学校、社会也应当承担其教育、感化、挽救涉罪未成年人的责任，保护他们的合法权益、感化他们的受伤心灵，让他们在一个充满爱的环境中获得正能量的引导，逐步建立起正确的人生观、价值观、世界观，将扣错的第一颗扣子重新扣好。只有多方共同努力，才能防止涉罪未成年人在犯罪的道路上走远，从根本上解决校园暴力等未成年人犯罪问题。

责任编辑：凌芹莉