将贯彻落实工作
与重点改革任务紧密结合
党的十九大报告指出,要深化文化体制改革,完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。
谈到公共图书馆法的改革创新之处,文化部公共文化司司长张永新介绍,近年来,文化部贯彻落实中央关于深化文化体制改革的要求,取得了较好效果。公共图书馆法在将这些改革成果于法律上予以明确的同时,要求建立健全以理事会为主要形式的法人治理结构,吸纳公众参与,健全决策、执行和监督机制;要求行业组织在服务行业发展、开展行业自律等方面发挥积极作用;要求建立县级图书馆总分馆制,整合县域内的公共阅读资源,实现优质资源和服务向基层农村延伸;要求采取政府购买、税收优惠、开展志愿服务等措施,引导和鼓励社会力量参与公共图书馆建设。
对于这些重点改革任务,各地在学习宣传贯彻公共图书馆法的过程中也作了着重强调和落实。
浙江省嘉兴市图书馆馆长沈红梅表示:“目前,嘉兴市图书馆已上报成为第二批国家公共文化机构法人治理结构改革的试点单位。我们将按照中宣部、文化部等七部委实施方案的要求,建立以理事会为主要形式的法人治理结构,力争在人事管理自主权、收入分配自主权等配套制度改革上取得新的突破。此外,我们推出了‘图书馆第一课’阅读推广项目,进一步加强了与学校、科研机构、企业等领域的交流与合作,加大对社会阅读组织的培育力度,积极推进公共图书馆志愿服务。”
2016年广东省广州市就启动了图书馆总分馆制试点工作。截至2017年11月,广州纳入服务体系且对公众免费开放的图书馆(分馆)已达145座,基本实现了常住人口每10万人拥有一座图书馆的目标。广州市文化广电新闻出版局局长陆志强说:“下一步,我们将以广州市政府的名义出台《广州市公共图书馆总分馆制建设实施意见》,将总分馆制向纵深推进,搭建全方位、立体性的服务网络。”
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