­　　鲇鱼效应，激发高等教育办学活力

­　　2017年9月21日，一个载入中国高等教育史册的日子。翘首以盼的“双一流”名单，在这天早晨悄然出现在教育部网站上。42所一流大学建设高校和95所一流学科建设高校，成为社会关注的焦点。

­　　记者发现，高校并没有过多地患得患失。究其原因，这里有制度设计的智慧。

­　　打破身份固化，不搞终身制。这是政策给高校吃的一颗定心丸。“每5年一个建设周期”，“建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整”，这样的表述让高校不再为“一步赶不上，步步赶不上”闹心。“建设期末，根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围”，这样的设计则让高校有了切切实实的紧迫感。“5年的时间，不抓紧干很快就过去了。”一位高校负责人在学校内部会议上坦率地说。

­　　不组织高校申报、无须主管部门推荐，这样的组织方式，降低了高校为评审本身投入的成本。在参与评审的第二届国家教育咨询委员会委员、中山大学原校长黄达人看来，这种做法“不折腾高校”。不少高校也在采访中表示，这种做法杜绝了不正常的人情往来，不干扰高校正常教学科研秩序，有利于学校把精力和重心放到自身内涵建设上来。

­　　“专家委员会不对具体高校或学科进行评审，而是根据国家战略、水平标准、特殊需求等原则，论证确定认定标准，再根据认定标准遴选产生拟建设高校”，“认定标准对所有高校一视同仁，不区分中央高校、地方高校”，“不与各类头衔的人才数量、各类基地平台条件等挂钩”。制度设计最大程度保证遴选的公平公正、开放竞争，使高校数人头、拼硬件、铺摊子等恶性竞争、短期行为不攻自破。

­　　让高校不再纠结的，还有“双一流”政策中提到的，“省级政府应结合经济社会发展需求和基础条件，统筹推动区域内有特色高水平大学和优势学科建设，积极探索不同类型高校的一流建设之路”。在此番高等教育发展计划中，地方表现积极。例如，球探体育比分：“双一流”建设的支持范围，大大超过进入国家“双一流”建设名单的厦门大学和福州大学，涉及全省13所高校，计划建设46个高峰学科（群）、65个高原学科（群）。

­　　这种积极，不单纯是为了在国家计划中争得一席之地。正如江苏省教育厅厅长、省委教育工委书记葛道凯所说：“建设高水平大学是江苏实施创新驱动的需要，是江苏建设‘具有全球影响力的产业科技创新中心’‘具有国际竞争力的先进制造业基地’的需要。”

­　　这正是决策者所期待的鲇鱼效应。“双一流”名单的发布，不仅搅动了高等教育生态，同时也激发了整个高等教育的办学活力。

­　　高校改革，与国家民族发展同频共振

­　　一年的时光飞逝，欣喜或失落，都来不及感慨太多。眼下，无论入选还是没入选的高校，都有一种时不我待的紧迫。

­　　年终岁末，北京大学、清华大学、中国人民大学等同一天公布本校“双一流”建设方案的消息，再次刷爆高等教育的“朋友圈”。据不完全统计，在教育部网站上已经公布“双一流”建设方案的高校已有36所。

­　　不同的高校，从不同的角度，向着同一个目标——“中国特色，世界一流”迈进。

­　　北京大学启动“30+6+2”学科建设项目布局，即面向2020年，重点建设30个国内领先、国际一流的优势学科；面向2030年，部署理学、信息与工程、人文、社会科学、经济与管理、医学等6个综合交叉学科群；面向更长远的未来，布局和建设以临床医学+X、区域与国别研究为代表的前沿和交叉学科领域，带动学科结构优化与调整，培育新的学科增长点。清华大学给自己设定的目标是，“2020年进入世界一流大学行列，2030年迈入世界一流大学前列，2050年前后成为世界顶尖大学”。复旦大学则以“一流育人质量、一流学术成果、一流社会贡献”来诠释“一流”的含义。

­　　通观各地各校公布的“双一流”建设方案，无一不把高校改革发展的步调，统一在国家富强、民族复兴的频率上。坚持“四个服务”、突出立德树人、为国家重大发展战略服务、为创新驱动发展战略提供人才支撑……这些内容构筑起一流大学和一流学科建设的中国模式。

­　　事实上，走得更快的高校，已开始行动。大连理工大学用了一年的时间，由校长带队对所有学科逐个进行摸底调研，进行学科建设整体规划。校长郭东明说：“‘双一流’建设不能只着眼于打造一两个顶尖优势学科，而是通盘考虑所有学科发展，以此作为提升办学水平的新机遇。”

­　　2017年与“双一流”有关的最后一项也是最令人鼓舞的一项文件表述，是写入党的十九大报告的“加快一流大学和一流学科建设”。细心者发现，少了“世界”二字。“不是目标降低了，而是范围扩大了。”据一位参与报告起草的专家解释。正如著名高等教育学者潘懋元所说：“‘双一流’建设学校和学科不要成为‘独行侠’，要把‘一流’的精神推进到高等教育各个层次、各种类型的高校与学科，以此引领高等教育的多样化发展。”

­　　放在中华民族伟大复兴的历史使命下，纳入社会主义现代化强国战略安排中，回首2017年，中国高等教育强国建设已经起步，正在“双一流”引擎的推动下平稳、有力地前进。