海南教育扶贫的五年：建档立卡精准扶贫确保资助及时到位

来源:中国教育报 2017-07-25 17:28 /

从“普惠”资助向“特惠”扶持转变

　　“我现在上学什么钱也不用交，每年还能领到5025元的补助。学校的伙食非常好，一天只要10元钱。”在琼中黎族苗族自治县思源实验学校，11岁的漂亮女孩王樾于告诉记者。

　　思源实验学校是一所教育扶贫移民学校，2100多名学生中，90%以上是像王樾于这样来自贫困山区农村的孩子，其中黎族和苗族学生占了73%。

　　2016年，海南省政府出台了《关于建立义务教育阶段建档立卡贫困学生基本生活保障制度的通知》，实现了“四免四补”，即免学杂费、课本费、作业本费、住宿费，补贴伙食费、校服费、学习资料费、交通费。四项补贴合计每年补贴小学非寄宿生2400元、寄宿生3400元，初中非寄宿生2900元、寄宿生4150元，各市县资助标准高于省里的，就高执行。同时，对5个国家扶贫开发重点县义务教育阶段学生，每年每人发放营养餐补助800元，实现了“衣食住行学”政府托底保障。

　　不仅义务教育阶段应保尽保，海南省教育厅、财政厅还出台文件，从2016年秋季学期开始，免除普通高中建档立卡贫困学生的学杂费。从2017年春季学期开始，增加非义务教育阶段建档立卡贫困生补贴：幼儿园由原来的每人每年750元提高到1750元；普通高中由原来的每人每年2500元增加到3500元，同时增加住宿费和课本费1000元；中职由原来的每人每年2000元增加到5500元，课本费400元。对于高校建档立卡贫困学生，则要求学校确保他们及时享受国家助学贷款和助学金的资助，学校的“奖贷助补减”政策要优先安排建档立卡贫困学生。

　　海南教育厅还简化了资助发放方式，对于建档立卡贫困学生，以贫困户手册为准，不需要再重新申请。省内学校在资助学生时，要最先资助建档立卡贫困学生；在省外就读的学生，要将名单发给学校，请学校优先资助。同时，通过电话抽查、入户复核和热线电话查漏补缺。

　　海南教育厅扶贫办主任邹文涛告诉记者，他们曾发现这样的情况，建档立卡贫困户家庭有4个学龄儿童，但只有两人申报了户口，另两人是“黑户”，“过去要是这种情况，他们是拿不到补贴的，而现在我们确立了一个原则，只要是共同生活的子女，都给发放补贴，确保资助及时全覆盖”。