值得注意的是,按照相关规定,现有机构不能协调解决问题或承担相关工作时,才可以设立国务院议事协调机构。这意味着,党和国家对教材工作的要求,现有机构已经不能满足。
另外想提一句,按照深化行政体制改革、简化机构设置的要求,有些机构在完成特定的历史使命后会被撤销,如前述的全国防治非典型肺炎指挥部。
但也有一些机构的重要性日益凸显,获得升格。典型如2003年成立的国务院安全生产委员会,往年只有一名副国级官员,2013年新一届组成成员中却包含了三位副国级领导。分管相关工作的国务院副总理马凯出任主任,两位国务委员出任副主任(郭声琨与王勇)。
教材统筹工作近年来不断加强
事实上,国家教材委的成立,早已显露迹象。据了解,这类国务院议事协调机构下设办公室负责日常工作,但一般不设实体机构,而是在现有机构的基础上,采取“一个机构两块牌子”的方式办公。
根据今天公布的通知,国家教材委员会办公室设在教育部,由教育部教材局承担办公室工作。稍早前的今年4月,教育部成立教材局,废止原基础教育一司二司的消息刚刚公开。教材局局长由原基础教育二司司长郑富芝担任,他此前长期负责教材编审工作。
察时局推测,此举正是为国家教材委做准备。
新成立的国家教材委做什么?通知里说得很明确:指导和统筹全国教材工作,贯彻党和国家关于教材工作的重大方针政策,研究审议教材建设规划和年度工作计划,研究解决教材建设中的重大问题,指导、组织、协调各地区各部门有关教材工作,审查国家课程设置和课程标准制定,审查意识形态属性较强的国家规划教材。
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