手游成瘾的“熊孩子”谁来管？专家建议设立网游分级管理制度

来源:人民日报 2017-06-30 11:18 / 海峡都市报电子版

　　实名认证有“后门”，资金充值没“门槛”——

　　一些游戏公司帮助未成年人绕过监管规定，中小学生认为“游戏币不是钱”

　　日前，某机构对中部某省会城市三所中小学621名学生进行的现场无记名问卷调查显示，10—13岁的中小学生中，接触手游的比例高达96%；209名初中生中，通过手机支付等方式购买游戏道具、游戏等级服务的比例高达61%。

　　2010年文化部出台的《网络游戏暂行管理办法》第二十条明确规定：“网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务。”为什么现实中未成年人买游戏、充点卡的情况还能屡屡出现呢？

　　一般情况下，如果通过实名认证的方式上线，就可以判别用户的年龄，以此管住孩子的“小钱包”。今年5月1日起开始实施的《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》规定：网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息；不得为使用游客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。

　　新规出台以后，腾讯、网易等旗下网游开启了实名认证。然而，全国人大代表、民盟湖南省委副主委何寄华在调查中发现，不少未成年人在玩游戏、交易、“打赏”时，并没有通过有效的方式进行实名认证，一些游戏公司出于商业目的，甚至留出“后门”帮助未成年人绕过监管规定，实名认证体系形同虚设，使儿童、青少年频频落入“消费陷阱”。

　　参访中，有不少中小学生表示，他们玩手游一般都使用父母的手机，这种情况下并不需要额外的身份注册信息。

　　记者尝试进入时下一款火爆的手机游戏，发现注册程序并不复杂，厂商还在页面“贴心”地提示年龄较小的玩家可以通过户口簿获得身份证号码信息，即使没有户口簿，也能选择使用港澳台居民往来内地通行证等其他有效身份证件完成注册。

　　在一些贴吧和论坛，许多青少年玩家分享成功注册的经验——“听说要实名制，好慌啊，机智的我随便上网找了个身份证，居然通过认证了，谁也别想阻止我！”

　　事实上，“网络游戏防沉迷系统”早在2007年就已启用，核心内容包括：游戏过程中会提示累计在线时间；累计游戏时间超过3小时，游戏收益（经验、金钱）减半；累计游戏时间超过5小时，游戏收益为0；以此迫使未成年人下线休息、学习，但该系统推广使用效果并不理想。

　　何寄华建议，要加紧完善相关机制，加强针对未成年人游戏的审核，严格落实手游实名认证。具体措施包括：每次进入手机游戏账号登录时，应进行人脸识别，做到人证合一；对于违规操作的手游企业或公司应给予相应处罚；设立未成年人手游“服务限制”；对于未成年玩家，游戏中不得提供诸如购买钻石、等级、装备的引导和诱导提示页面，不得在游戏中向未成年人提供任何形式的消费服务等等。

　　记者在采访中还发现，在互联网和移动支付的情境下，很多未成年人对各种类型的“金钱”并无概念，以为游戏币不是钱，加之在诱导内容面前无自控能力，会为了尽快“升级”不计后果地购买装备。一位遭遇“吸费”的家长就表示：“如果用的是‘真钱’，孩子无论如何也不能花掉这么多。”

　　中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为，未成年人需要对电子货币、虚拟货币形成基本的认识，对此，家长和学校的教育是第一位的。其次，银行和各种支付平台都有义务来维护移动支付的生态体系，当未成年人进行交易操作时要有相关的提示，或者在某个时间段暂停支付功能，设置支付上限，有异常交易要及时通知账户所有人。此外还应加大指纹支付、人脸识别等新技术在支付领域的应用，把支付实名制落到实处。