­　　第四，抓综合改革，使教育现代化建设活力更强。现代化的教育，应该是走进每一所学校都能感受到生机和活力，面对每一名教师和学生都能感觉到阳光和充实，社会各方面关心支持教育的氛围十分浓厚。江苏将以实施国家新一轮3项教育试点项目为牵引，全面深化教育领域综合改革。一是激发学校的办学活力。指导各级各类学校建立现代学校制度，健全内部治理结构，推进校务公开。加快转变政府管理教育的职能，研究在进人用人、职称评聘、项目管理、经费使用等方面下放权力。二是激发师生教与学的活力。健全管理激励机制，完善绩效工资制度，对教师实行分类聘用、分类管理、分类考评。鼓励教师利用信息技术创新教育教学模式，促进学生探究学习、主动学习和自主学习。三是激发社会参与教育的活力。重点放开非义务教育阶段，进一步创新政策措施，支持兴办非营利性民办学校。发挥我省中外合作办学项目全国最多（349个）的优势，借鉴吸收世界先进办学经验，善于在全球范围内整合资源为我所用。

­　　全面落实国家对省级政府教育履职督导新部署

­　　江西省副省长 李利

­　　日前，国务院办公厅印发了《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》。这是党中央、国务院深化教育体制改革的一项重大政策举措，必将对各级地方政府履行好教育职责产生重大推动作用。

­　　一、评价机制是落实教育优先发展战略的重要保障

­　　（一）评价机制是督促政府履行教育职责的“指挥棒”。优先发展教育是各级政府的重要职责。国家启动对省级人民政府履行教育职责的评价工作，对省级政府加强对教育改革发展的组织领导、机制保障、政策措施、加大投入、优化环境等进行全方位的评估，必将有效发挥教育督导的“指挥棒”作用，督促各地政府把教育工作摆在更加突出的位置，不断提高基本公共教育服务的供给能力和水平。

­　　（二）评价机制是教育改革发展实效的“检测尺”。行政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。围绕教育事业发展的总体目标和年度任务，国家对省级政府履行教育职责情况进行定期盘点和评价，必将推动各地对照要求、扭住关键、精准发力，深入推进重点、全力攻克难点、积极打造亮点，不断提升教育改革发展的实效。

­　　（三）评价机制是破解各类教育难题的“助推器”。国家对省级政府履行教育职责的评价，必将推动各地聚焦关键要素和薄弱环节，以非常之力，行非常之举，破解难题、补齐短板，统筹推进各级各类教育协调发展、均衡发展、科学发展，提高教育质量，促进教育公平。

­　　二、江西在教育督导评价工作上作出了积极有益探索

­　　近年来，江西省委、省政府牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念，着力加强和改善对教育工作的领导，把优先发展教育纳入对县市领导班子科学发展考核体系，由省委组织部与省政府教育督导委员会联合建立县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价机制。督导评价工作由过去教育部门单独开展到现在与组织部门联合实施，由只考核县级政府到考核党政领导，并将评价结果作为教育项目资金分配、干部提拔任用的重要依据，有力推动了县级党委政府在教育发展上主动担当、主动作为。

­　　一是推动各地进一步优化了“党以重教为先、政以兴教为本”的发展环境。通过督导评价，进一步压实了县级党委政府抓牢教育、办好教育的责任，扭转了少数地方的“科教文卫体，没钱办不起、不办也可以”的错误认识，在全省上下形成了教育发展“党政同责，责重如山；党政负责，责无旁贷；党政尽责，责有所归”的良好环境和氛围。

­　　二是推动各地进一步落实了“共享发展、民生为本”的教育改革理念。督导评价围绕办好人民群众满意的教育目标，督促和激励各地党委政府在保证工作推进力度、事业发展速度的同时，下定更大的决心、付出更大的努力，从根本上解决好人民群众关注的教育热点问题。

­　　三是推动各地进一步凸显了“激励有为、整肃不为”的工作导向。督导评价及约谈问责机制的建立完善，有效构建了高度权威和执行有力的教育监管体系，凸显了“激励有为与整肃不为并重”的教育督导新导向，进一步强化了地方党政在教育发展中的责任意识。2016年，按照“失责必问、问责必严”的原则，我省对履行教育职责不到位的5个县（市、区）党政领导进行了约谈问责，起到了很好的警示和推动效用。

­　　三、以落实评价机制为契机奋力开创教育改革发展新局面

­　　省级人民政府履行教育职责评价机制的建立，对省级人民政府推动教育发展进一步明责、明向，也对各省份深化教育督导改革进一步定标、定调。江西省将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以全面落实省级人民政府履行教育职责评价机制为契机，着力转变教育管理方式，着力提升教育治理能力，努力开创江西教育改革发展新局面。

­　　（一）坚定不移落实教育优先发展战略。进一步强化责任意识，把教育发展融入全省经济社会发展大局，全面实施科教兴赣和人才强省战略，依法履行政府教育职责，切实做到教育政策制定优先、经费保障优先、资源配置优先，努力办好人民满意教育。进一步深化教育综合改革，以立德树人为根本，以提高质量为核心，不断推出一批有利于增强人民群众获得感的改革举措，全面深化考试招生制度改革、办学体制改革、高等教育领域“放管服”改革、创新创业教育改革。

­　　（二）坚定不移落实省级统筹教育发展职责。按照“学前教育重普惠、义务教育促均衡、高中教育抓普及、职业教育优结构、高等教育创一流”的思路，进一步优化教育结构，着力补齐各类教育短板。统筹城乡义务教育一体化改革发展，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，加快推进义务教育优质均衡发展。统筹推进全省区域间教育协调发展，加大政策和财政支持力度。

­　　（三）坚定不移落实市县政府教育职责评价工作。制定实施方案，配套完善措施，建立对市级人民政府履行教育职责督导评价制度，积极开展对县级党政领导干部履行教育职责情况督导问责，实现督导评价市县两级全覆盖。着力深化督导体制改革，积极构建督政、督学、监测“三位一体”的督导体系，创新教育督导方式，强化督导结果运用，确保各项教育决策部署落到实处。着力围绕基本实现教育现代化目标，聚焦教育公平、教育质量、教育改革、教育脱贫开展督导，打通政策落实的“最后一公里”，为全省教育事业健康发展保驾护航。