­　　三、加强过程管理，规范政府教育行为。加强对省级政府履行教育职责督导评估的过程管理，调动省级政府的积极性。一是认真落实自查工作，省政府每年都要进行自查，使之成为发现问题、解决问题、调整教育相关政策与策略的过程，成为规范教育行为、强化自我约束的过程。二是合理运用自评结果，作为考核各涉教部门的重要依据。三是强化过程监督，自评结果要向社会公开，向社会和学生群体开展满意度测评。通过加强多层面的过程管理，保持导向的一致性和管理方式的完整性，规范政府教育行为，有效杜绝虚假现象和违规行为的发生。

­　　四、合理运用评估结果，发挥教育督导的激励作用。对各种形式的督导评估结果进行综合分析、合理运用、跟踪检查，建立较为完善的促进全省教育发展的激励机制。一是现场反馈。督导结束时，在充分肯定成绩的同时，针对存在的主要问题提出整改建议与要求。二是及时汇报。将督导工作情况和评估结果及时向国务院教育督导委员会办公室汇报，让领导层面全面了解情况，为教育决策提供依据。三是结果公开。在全省范围内通报督导情况、评估结果，总结经验，查摆问题，对今后工作提出建议。四是跟踪检查。在规定时间内报告整改情况，省政府有针对性地进行跟踪督查。五是建立激励机制。把督导评估结果列入涉教部门及其主要领导政绩考核的重要内容，作为表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。

­　　全面履行省级政府职责 推进教育现代化建设

­　　江苏省副省长 张敬华

­　　建立对省级人民政府履行教育职责的评价机制，是党中央、国务院着眼教育优先发展作出的重大战略决策，是推动教育现代化和教育强国建设的重大战略部署，是促进地方政府职能转变和依法行政的重大战略举措，必将对教育事业发展全局、国家现代化建设大局产生深远影响。

­　　当前，江苏省正认真贯彻中央要求，全面落实省级政府教育职责，扎实推进教育现代化建设。同时，按照省级人民政府“开展对本行政区域内各级政府履行教育职责评价工作”的部署，抓紧制定对设区市人民政府教育工作的考核办法，初步形成由5个一级指标和20个二级指标组成的指标体系。总体考虑是坚持目标导向和问题导向，突出阶段性重点任务和要求，每年动态调整考核指标，主动向社会公开考核结果，并将考核结果作为领导干部奖惩和教育资源配置的重要参考，切实发挥考核评价对教育现代化建设的引领功能和倒逼作用。具体工作中，省级层面主要抓好以下几个方面：

­　　第一，抓统筹协调，使教育现代化建设更可持续。这是省级人民政府履行教育职责的最重要方面。一是统筹城乡教育发展。全省各级各类学校中，农村学校占59%，农村学校学生占54%，农村学校教师占42%。今年，省政府专门出台1号文件，制定24条务实举措，全力推进城乡义务教育一体化。下一步，将进一步加大对农村教育的支持力度，调配师资时优先考虑农村，项目和投入更多地向农村倾斜，加快促进城乡公共教育资源均衡配置。二是统筹区域教育发展。我省苏南、苏中、苏北经济发展差异较大，必须补上经济薄弱地区教育短板，完善奖补激励制度，加大财政转移支付，健全经济发达地区支援薄弱地区的长效机制，使经济薄弱地区教育得到快速发展。三是统筹各类教育发展。协调发展基础教育、职业教育、高等教育和继续教育，更加注重各学段之间的贯通衔接、沟通联系，稳定中职毕业生30%以上的升学规模。此外，普遍开展家庭教育，重视利用社会资源，加快形成学校、家庭、社会三方教育合力。

­　　第二，抓内涵建设，使教育现代化建设更受认可。这是教育现代化建设的核心要素，也是实现人的现代化的根本要求。一方面提高质量，牢固树立科学的质量观，全面推进素质教育，合理减轻中小学生课业负担，科学引导学生全面发展。深化教育教学改革，探索多种培养方式。每年在投入17亿元实施高校优势学科建设工程、品牌专业建设工程、协同创新计划、特聘教授计划等四大专项的同时，再安排10亿元左右支持一批高水平大学建设。另一方面促进公平。江苏作为率先通过国家义务教育基本均衡督导认定的省份，制定出台了更高要求的义务教育学校办学标准，建立形成学校标准化建设监测制度和教师“县管校聘”管理体制，着力推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡。扶持困难群体是促进教育公平的又一重点领域，需要完善扶困助学体系，决不让一名学生因贫失学辍学。

­　　第三，抓服务发展，使教育现代化建设贡献更大。教育的根本目的，包括促进人的全面发展，还包括促进社会文明进步。教育服务经济社会发展，首先是出人才。一端抓好教师队伍建设，在大力培养本土青年人才的同时，重点引进海外高层次人才，支持高水平大学引进诺奖级人才，通过完善“产业教授”制度打通企业人才和学校人才互聘互兼的渠道，使高校高层次人才数保持在全国总数的10%以上。另一端抓好学生培养，在学科专业建设上，坚持需求导向，主动适应行业产业布局，不断满足经济结构调整和人才市场需要；在人才培养模式上，强化科学精神和创造性思维的培养，真正让用人单位和社会满意。其次是出成果。主要包括三类成果：基础研究成果、应用技术研究成果、决策咨询成果。鼓励研究型高校发挥优势，长期稳定支持基础研究相关重点领域。紧紧围绕战略性新兴产业关键核心技术开展应用技术研究，聚合各方面力量协同创新。加强高校新型智库建设，形成一批高质量的思想产品和前瞻性、可操作性强的研究成果。再次是出生产力。成果转化为现实生产力，关键是要完善成果转化的市场体系和服务体系。