撤点并校配件不到位引发西安入学难问题

来源:西部网 2017-06-01 10:14 / 海峡都市报电子版

　　没钱也没地入学难问题破解遇窘境

　　记者了解到，因为逐年尖锐的教育矛盾，西安市已于2014年开始落实教育前置审批制度，以确保新建住宅小区内教育设施同步规划、同步建设。

　　根据西安市教育局的数据，2014年以后，西安市新开发的21个项目都是在监管内，保证先出规划，同步施工，教育局签字验收，再对外售卖的过程。

　　2014年后的新建小区不存在配套问题，然而在2014年之前，却存在了大量的未同步配建学校的新建小区。

　　“之前遗留的问题现在很难解决。”采访中，陕西省教育厅发展规划处相关工作人员表示，目前问题最突出的是2011年《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》发布前拿到地的小区。

　　记者了解到，这些小区大部分都没有预留教育用地，没有多余的土地来建设学校。另外，也存在开发商自己建了学校不愿意移交政府的情况，“因为这个《指导意见》没有上位法(注：比如说宪法和其他法律部门的关系，宪法就是上位法，因为其他法律都是依据宪法制定的，其他的法律如刑法、民法就是下位法)的支撑。”省教育厅的工作人员表示。

　　“比如说，开发商买200亩土地用于商业开发，这200亩地是通过招拍挂买来的建设用地，如果开发商建了小学，现在让他无条件移交，这没有法律依据，而且涉嫌违反物权法。除非这块地在给开发商的时候，就明确其中有20亩是教育划拨用地，但是想要当地政府划拨土地是很难的，划拨一亩地三、五十万，而卖地却能卖到三、五百万，差了十倍，但即使是土地划拨，学校的建设费用还是一个矛盾点。” 省教育厅工作人员说。

　　“针对遗留问题，现在只能是逐步化解，针对已经建成的学校，可以以政府出资的形式购买过来，但也不是短时间能够完全解决的。”他说。