山东出台条例：学校周边禁设食品摊点经营区

来源:山东商报 2017-01-19 17:05 / 海峡都市报电子版

　　中小学校园周边每到饭点会出现一些流动食品商贩，售卖学生喜欢的零食，但这样的食品出现问题怎么办？从今年6月1日起，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》将施行，山东将对食品小作坊、小餐饮和食品摊点实施免费备案制，政府部门划定食品摊点经营区域，但幼儿园、中小学校周边为禁止食品摊点经营活动区域。记者李雨

　　食品摊贩、小作坊免费登记备案

　　考虑到食品小作坊、小餐饮和食品摊点自身特点，条例在管理模式上坚持宽进严管，降低准入门槛，实行便捷的登记、备案管理。规定对食品小作坊、小餐饮实行登记制度，对食品摊点实行备案制度，登记备案不收取任何费用。食品小作坊、小餐饮和食品摊贩应当在生产经营场所显著位置，张贴或者悬挂登记备案凭证、营业执照、从业人员健康证明，公示食品添加剂使用情况和食品安全承诺书等信息。从业人员应当每年进行健康检查，持有效健康证明从事食品生产经营活动。

　　在监管措施上，条例突出服务理念，寓管理于服务之中。根据食品法的授权，对违反禁止性规定的行为降低返款起点，以增强基层监管执法的可操作性。

　　学校周边禁划食品摊点经营活动区

　　据初步统计，截至2015年底，全省纳入管理的食品小作坊、小餐饮、食品摊点共有近18万家，从业人数33万多人。这些销售品业态具有规模小、数量多、分布散等特点，一旦管理不到位，极易引发食品安全问题。

　　条例规定，乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门应当依据县（市、区）人民政府确定的职责，按照科学规划、合理布局、方便公众的原则，划定食品摊点经营区域、时段，确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊点经营活动区域，并向社会公布。在划定区域外，乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门根据群众需求，在不影响安全、交通、市容市貌、环境保护等情况下，可以在城镇非主干道两侧临时指定一定路段、时段供食品摊贩经营。

　　小作坊不得生产婴幼儿配方食品

　　部分食品生产加工条件要求较高，小作坊因生产条件达不到，会导致生产的食品大肠杆菌数量超标等问题，条例为食品小作坊、小餐饮、食品摊点的生产目录设置了“禁区”，食品小作坊禁止生产加工下列食品：乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料（含瓶、桶装饮用水）、酱油和食醋、预包装肉制品；保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品；食品添加剂；国家和省、设区的市规定禁止食品小作坊生产加工的其他种类。

　　小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品以及国家、省、设区的市规定禁止其经营的其他食品。

　　食品摊点不得经营保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品；裱花蛋糕、生食水产品、散装酒、现制乳制品、散装食醋、散装酱油、散装食用油；国家、省、设区的市规定禁止其经营的其他食品。