广州首次公布：培养一个小学生财政要花多少钱

来源:南方都市报 2016-02-19 11:56 / 海峡都市报电子版

　　广州培养一个学生财政要花费多少呀？哪个区教育投入最多？哪个区生均经费增长最快？广州市教育局、财政局最近联合公布2014年全市教育经费统计情况。这是广州教育首次详细晒投入成本，2014年全市地方教育经费总投入占全省教育经费总投入13.21%，全市小学、初中、高中生均经费投入均高于全国、全省水平，在全省21个地级以上市中排名第二、第三。全市小学生的平均培养成本每年1.2万元左右。

　　培养小学生六年财政约花7.2万

　　每年小学新生报名前后，捐资助学费（俗称择校费）都会成为家长口中热门的谈资，到底择校费“定价”是否合理？在广州市教育局公布2014年教育投入方面，全市普通小学生均公共财政预算教育事业费支出12048.05元，生均公共财政预算公用经费支出2103.29元。

　　何谓“公共财政预算教育事业费”、“公共财政预算公用经费”？南都记者采访教育界人士得知，前者是指学校从财政部门取得的、用公共财政预算教育支出安排的经费除以年度平均学生人数，如教师工资、科研项目等；后者指生均公共财政预算教育事业费中“商品和服务支出”和“其他资本性支出”部分，不包括用于“工资福利支出”、“对个人和家庭的补助支出”的部分，如水电、办公费、物业管理费、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等方面的实际支出。换而言之，财政一年用于小学生身上的花费主要由前者构成，即广州2014年在小学生身上的财政投入为12048.05元。

　　按照广州近几年物价，若以12048.05元当个平均数，小学生从一年级到六年级念完，财政在其身上要花费72288.3元。据了解，近几年广州各区“择校费”定价范围在3万-7万元之间，低于财政培养学生的成本。何况7.2万元只是全市平均数，部分区的培养成本不止这个数。

　　“择校”政策或将越来越收紧

　　有关教育界人士分析，从公开数据上看就知道政府是不想收择校生的，因为收得越多政府就“亏”得越多。不难理解，近一两年，对于普通借读生，部分区政府是不“感冒”的，由此可见择校将会越来越收紧。

　　据了解，个别老城区由于“空心化”问题，本地生源已越来越少，部分小学每年招新若按40多人/班的班额来算，估计连两个班都撑不起来。于是，这些学校都会实行小班化教学，尽管并非传统意义上的名校，依然办出了自己的特色。“我们宁愿办成小班化，也不想多收择校生，因为财政真的很吃紧，收得越多财政压力越大。”一内部人士说。

　　另一方面，对于解决外来务工子女入学问题，政府还是不遗余力。番禺、南沙、黄埔、海珠等区近年有数百学位面向外来工子女实行积分入学政策，积分入学可享受与地段生同等待遇。按照培养成本而言，可以看作政府送出的大礼包。尤其是番禺区，刚开始实行积分入学那一两年，由于条件定得高，符合条件者较少，造成有学位空置，番禺区干脆取消部分条件，根据得分排名决定入学顺序。

　　采写：

　　南都记者梁艳燕