中美贸易战会影响留学美国吗？美国留学签证政策

来源:中国教育报 2018-04-13 18:00 /

　　中美贸易大战是否会延伸到中国留学生签证？这是近期网上流行的说法之一，但这个逻辑很难成立。

　　西方的贸易体系中，教育一直是一个重要行业。根据去年《美国门户开放报告》，美国作为第一大留学目的国，目前各类国际学生达到108万，其中来自中国的在读学生35万人。国际学生增加，从贸易角度看对美国有利。根据美国商务部报告，国际学生在2016年对美国的经济贡献是390亿美元，按此测算，中国留学生的贡献可能超过130亿美元。

　　最近，很多舆论借中美贸易大战大谈美国限制赴美留学签证，其背后可能是一些留学中介机构与学校的恐慌营销需要，以敦促家长尽快签约而已，原因是目前已经进入年度留学市场的最高峰。

　　限制中国赴美留学生签证说之所以兴盛，是有原因的。2017年12月18日，美国发布了《国家安全战略报告》，完全把中国放在了一个对手的位置，并再次强调了所谓偷窃高新技术的问题。与此报告关联，“通过限制签证的方式，以防止外国人盗用知识产权。特别是前往美国学习科学、工程、数学和高科技的中国人”的说法就出来了。据此，一些舆论解读称美国要开始限制中国留学生，读科学、技术、工程和数学（STEM）专业的学生要遭殃了。

　　那么，科学、技术、工程和数学专业的中国留学生真的会大面积受到影响吗？这需要冷静分析。影响赴美留学，涉及两个方面：一个是大学是否录取；另一个是签证。为此，从大学角度看，美国大学有自己的自主权，而且美国大学主流文化并不是完全支持特朗普的，不可能采取太多种族歧视性、过度政治化的措施。我们再看签证及相关联的美国政策问题。其实，美国《国家安全战略报告》不具有法律效力。因此，很多人根据上面的报告就得出结论——美国准备限制中国留学生签证，这是不准确的。当然，报告具有重要的指向意义，但对高新技术专业的限制是美国长期以来一直在做的。而且，特朗普在谈到这份报告时，有极其矛盾的说法，一方面要限制、减少科学、技术、工程和数学专业学生签证，但另一方面强调要吸收引进优秀人才。