为221万回国留学生创业清障完善政府补助机制

来源:人民日报海外版 2017-02-15 10:16 /

　　■完善政府补助机制

　　在“中国侨都”广东省江门市，截至去年10月，高新区落实国家、省、市小微企业150多项费用减免达3700多万元，发放创业带动就业资金80多万元。

　　在安徽，该省出台政策实施留学回国人员创新创业扶持计划，对入选的重点项目和启动项目，分别给予10万元至20万元、5万元至10万元资金扶持；对入选创业启动支持计划的企业，给予20万元至30万元创业扶持资助。

　　宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅表示，2月13日起，留学人员回国创业支持计划和创新创业项目择优资助将同时开展申报。

　　此前，相关部门根据总理批示，公开了补贴申请办法，并建立起公示、举报、查处和问责机制，为创业者申请补贴扫除障碍。

　　此外，针对优惠政策碎片化、不透明，导致小微企业“了解难、享受更难”等问题，财政部公开了资金管理办法、申报指南和分配结果，使专项资金分配更加透明。工业和信息化部则提出包括财税支持、金融扶持等28条支持小微企业发展的举措。国家发展改革委、人力资源和社会保障部、工商总局则通过宣讲、公示等方式，提高小微企业扶持政策的知晓度。

　　■减轻入股融资负担

　　知识产权的应用，是许多归国创业人员最为关切的问题。技术入股税负过重，让部分创业团队望而却步。

　　目前，以知识产权作价入股，是高校科技成果转化的重要渠道之一。针对其中出现的难点，科技部会同财政部以使用权、处置权和收益权“三权”改革为突破口，完善科技成果转化的体制机制。

　　去年9月，财政部、税务总局出台措施，对符合条件的公司股票期权、限制性股票和股权奖励延长纳税期限，以减轻技术入股的税收负担。

　　银行开户难、融资难，也是许多创业人员“呼声很高”的难题。对此，人民银行加快出台政策，加强信贷政策和银行开户指导，完善针对留学回国人员等群体的创业担保贷款政策。

　　一些省份也出台了具体措施。比如湖北，明确出台条例，支持华侨企业与高等院校、科研院所采取委托研发、技术许可、技术转让、技术入股以及共建研发机构等形式，开展产学研用合作；支持华侨投资企业依法通过信贷、股票、债券等方式融资。

责任编辑：凌芹莉