核心提示：教育均衡，科教兴县。10月17日，云霄县顺利通过教育发展均衡县国家验收，义务教育均衡发展迈上一个新台阶。近年来，云霄以办人民满意教育为目标，不断深化教育领域综合改革。加大财政性教育投入，办好硬件设施；强弱校捆绑，均衡教育师资；深化教育改革，提升乡村办校水平;教育均衡的云霄尝试卓有成效。

　　云霄阳霞小学全景

捆绑：名校带分校强校扶弱校

　　以一对一扶助的形式把强弱两所学校捆绑成命运共同体，力求使薄弱校蜕变成新的优质学校

　　云陵第二小学(以下简称二小)和宝树小学是云霄城区的两所薄弱校，教学成绩与强校差距很大。前者处于老城区的小巷内，生源多是做小生意的市民或进城务工人员的子女，入学需求大。后者位于新行政中心区内，现有学生才220人，但因周边有大量楼盘正在开发，未来将面临适龄儿童入学高峰的难题。

　　由于以上种种原因，这两所学校的生源都削尖脑袋往云霄县实验小学(以下简称实小)、元光小学等传统的强校挤。在家长们眼中，弱校的弱是全方面的，基础设施、教学水平、生源质量、校园治安，都让他们不放心。

　　“让每个孩子都能在家门口上好学，才能谈教育均衡。”为了这个目标，云霄县启动教育领域综合改革，实施“名校带分校、强校扶弱校”管理机制试点工作，以一对一扶助的形式把强弱两所学校捆起来，绑成了一个命运共同体，“一套班子，一套管理制度，一套财务系统，一个教研室”，用机制让教师和资源流动起来，力求使薄弱校蜕变成新的优质学校。

　　改革就从需求最旺盛的二小和宝树小学开始，由实小帮扶二小，元光小学帮扶宝树小学，弱校成为强校的分校。

　改变：从理念做起全方位改造

　　二小的老师们，每天早上七点半前准时到校，即使没课，也要到总校报到，参与备教案等活动

　　由于优秀教师辐射范围有限，无法真正带动弱校的整体教学进步，强校教师任教期结束后，教育方法、课程设计等都很难延续下去。所谓的改变，应该从教师理念、教学方式、校园环境等各方面进行改造。

　　课堂上，学生积极踊跃回答问题

　　二小教师闫钢时常回忆起刚结对子时的情景。当天他趿着拖鞋，踩点进校后，实小派驻二小的负责人张云琼已经带领学生上完早读了。“教师的精神面貌就是整个学校的风貌，会直接影响学生的学习热情。”张云琼直言。二小纳入实小分校后，所有的管理和规章，都和总校一模一样。自此之后，二小的老师们，每天早上七点半前准时到校，即使没课，也要到总校报到，参与备教案等活动。

　　更大强度的改变是教改规定，总校分校间交流分长短期两种，两校凡45周岁以下教师都要参与交流。长期交流由总校派驻教师帮扶，分校派遣教师学习。短期顶岗则让这种交流更加频繁和常态化，实行一对一配对，换而言之，18天的时间里，两位老师要共同管理好两个班级。在一系列机制的帮扶下，二小教师的业务水平提升越来越快。

　　此外，在实小的帮扶下，二小校园软硬件也进行了一系列的改造。针对学校周围复杂的社会环境，张云琼一方面建立了二小内部的学生教育和管理规范，另一方面建立了值班制度，全校教师24小时定期值班。一个学期之后，学校门口的治安前所未有地好转，家长们纷纷感叹：“这才真的像实小分校的样子！”

　　“我们将在三年时间内，让二小和宝树小学，成为新的优质校，然后再把这种模式复制到全县。”县教育局长吴思敏说。

重教：推广“西林模式”建村级基金会

　　为了给师生提供良好的环境，西林村民决定迁校。钱不够，村里捐。没场地，村民让出自己的菜园

　　城里的强校传帮带，乡村的学校也在苦练“内功”。

　　在云霄，每个村最漂亮的建筑，几乎都是学校；好教师愿意往农村跑，不少县城的儿童，也特地到乡村读幼儿园。这看似不正常的现象背后，其实是一个个村级基金会的鼎力支持。

　　被云霄人称为“西林样本”的西林村，是最早启动村级教育基金扶持学校的村。早年，西林小学占地只有一亩多地，学校硬件设施差，教师编制总是招不满，其所在校舍还被鉴定为D级危房，这也导致了不少学生宁愿每天多走一个小时的山路，也要到县城就学。为了给师生提供良好的环境，西林村民决定迁校。钱不够，村里捐。没场地，村民让出自己的菜园！崭新的西林小学于2007年初建成，同期成立的还有西林村教育基金会。该基金会由村民和乡贤自发捐资，村委会和村民代表共同审核管理，专项用于扶持村里学校的良性运作。这几年，西林小学的学生成绩综合评定更是连续4年在全县农村学校中排名第一。

　　如今，西林村不仅拥有占地近30亩的西林小学，还有全省首家由村级引进台资创办的乡村幼儿园——大地幼儿园。由于硬件好，师资队伍强，园内200多名学生有近一半来自于县城和周边村。“西林模式”的成功大大鼓舞了其他乡村。在政府的支持引导下，莆美镇阳下村、云陵镇下坂村等纷纷建立村级基金会，扶持本村学校的发展。

　　以生为本，教育优先，目前云霄县累计投入6.06亿元，建设校舍面积25.635万平方米，增加校园面积84153平方米，新增城区义务教育阶段学位4000个；建设录播教室10间，基本实现“数字校园”全覆盖。通过实施名校带分校、九年一贯制办学等模式，不断深化教育改革，全面提升教育质量。2015、2016年云霄连续两年被评为“漳州市初中教育质量先进县”，今年有7所中学得到市教育局表彰，全面摘除初中薄弱校帽子。（王一雄 郭扬/文 张瑞勇/图）