手上有28万元现金,你会怎么做?晋江有个商人,他提着这么多现金徒步进村,挨家挨户给最困难的灾区群众发放现金,从几百到几千元不等,夜宿农村,甚至为多发一户宁愿挨饿。四川灾区的农村流传着他的故事,就连成都街头的出租车司机,也都在说着他的故事。他就是33岁的赖金土---晋江一家陶瓷企业的老总。(5月31日《海峡都市报》报道)
赖金土说:“钱要发完很容易,但要发到最需要的人手上,需要耐心和毅力。”自己用“脚”去慈善,在灾区跋涉和了解灾情过程中,对捐助信息和被捐助人的困难有了真实、准确的信息掌握,对慈善资金的流向有了值得信赖的方向,真正让社会温暖抵达最困难灾民心中,成为最困难群体的雪中之“炭”,成为困难灾民摆脱绝望的精神支撑。这才是慈善的终极意义,精神守望,扶贫救弱。
更多慈善行为、捐赠行为达到了这种法治境界,被捐助人的信息、困难状况、慈善效应得到了及时公开,这对于慈善人的道德自豪感、精神升华,捐助人要求的顺心、舒心、安心和放心的慈善环境才能得到落实。建立在慈善人和慈善制度相互信赖、相互鼓舞、相互监督的慈善行为才能培养更多慈善公民,培养健康和谐的社会慈善文化。
据报道,“美国通过慈善组织每年在国内税务局填写的各种制表,将各慈善组织的日常活动、财务支配等信息登记在案,供大众查阅,人们可以随时了解慈善组织机构资金的花费和使用去向。在西方的其它国家,如英国、德国、瑞士等,也有一系列的法律制度,构筑了捐赠的法治保障体系。特别是各个国家都有捐款信息披露制度,保证公众能够随时了解捐款的去向和所用何方”、“信息公开制度的建立已成为当代各国捐款法制现代化的特色和趋势。如德国巴伐利亚财团法也就财团法人的准入信息及日常活动信息向社会公众进行公布。针对慈善组织的法律监督,将其相关信息在社会公众中进行披露,显然可以通过增强慈善组织的透明度,实现对慈善组织法律监督的低成本和高效率。”(5月25日《法制日报》)有了规范的慈善法律的支撑,慈善热情得到了肯定,慈善尊严得到了保护,这种“送人玫瑰,手有余香”的“和谐慈善”有助于激活更多慈善公民,提升慈善质量。所以,美国才成为“慈善事业最发达的国家,美国13岁以上人口中的50%每周平均志愿服务4个小时;75%的美国人为慈善事业捐款,每个家庭年均捐款约为1000多美元”。
而看看我们的慈善行为,更多是一种单向度的金钱提供。捐助以后应该享受到的捐助人权益保障,则难以落实。就在这次捐赠活动中,笔者家庭为灾区一共捐助了400元,可连个收据都没有。这些钱到底让谁得到了帮助?发挥了怎样的帮扶效应?会不会存在截留和漏水现象?不得而知。我想查询此类信息,却没有社会通道。作为普通公民,我为国家灾难承担了“蜗牛动力”,却没有得到及时的道德认同和慈善激励。捐助人和非捐助人在道德认同反面一样,缺乏自豪感和社会尊重,谁还愿意主动积极去慈善呢?很多群众的慈善行为总显得不够积极、主动,与这种“迟钝现状”不无关系。
目前我国慈善捐赠方面的法律主要有公益事业捐赠法、红十字会法、社团登记管理条例、基金会登记管理条例等,却没有专门的《慈善事业促进法》,专家认为“公益事业的基本概念、基本原则、组织机构、管理体制、运行机制、重要措施、工作经费等缺乏明确的法律规定,完善对各类慈善组织和各项慈善活动的监管仍然缺乏法律支撑”,这就会让慈善发展难以摆脱散漫、自发和不规范状态,无法保障慈善事业的“法治发展”,不利于培养慈善性情。据报道,“中国红十字会20日中午在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑,说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元,而不是网友所说的每顶1.3万元。截至19日,一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶”。网民和更多群众害怕帐篷和爱心受到污染,不正是对慈善行为的不敢放心吗?我想,赖金土用“脚”慈善,应该也有这种“慈善担心”。
中国是一个多灾多难的国家,这就尤其需要借助全社会公民的慈善力量,化解公共灾难。所以,为了慈善事业的健康发展,为了杜绝“赖金土第二”,我们也应该加强、加快“法律慈善”的立法工作,及早出台《慈善事业促进法》,规范捐赠人、受赠人的权利义务,加强对慈善机构的法律监督,让慈善信息时刻保持通畅状态,让慈善人时刻得到道德鼓舞。如此,顺心、舒心、安心和放心的“和谐慈善”才有望得到落实和发展。
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