美丽厦门景观之一园博苑。

　　同心谱华章，携手绘蓝图。4月26日下午，市政协围绕着《美丽厦门战略规划》总结提升召开专题协商会，18位政协委员、民主党派代表、有关专家学者积极建言，分别围绕美丽厦门战略规划的国际化发展战略、人才战略、产业升级、金融创新、宜业环境、文化建设等方面，为打造美丽厦门战略规划升级版献计献策。本版摘要发表协商会部分发言内容。

　《美丽厦门战略规划》编制意义

　　《美丽厦门战略规划》(以下简称《战略规划》)提出了“美丽厦门”的两个百年愿景、五个城市定位、三大发展战略、十大行动计划和共同缔造的方法，首次较为清晰地对厦门经济、社会、环境等各方面发展做出了全局性、长期性、决定性的谋划，形成具有高度共识的城市发展战略目标、战略布局、战略举措，回答了厦门将建设成什么样的城市和今后相当长一段时间怎样建设的问题。

《美丽厦门战略规划》实施成效

　　转型发展成效显著。扎实推进转型发展，产业转型、城市转型和社会转型步伐明显加快。特别是经济发展顶住经济下行压力，“5+3+10”现代产业体系加快构建，推动经济增长率先回升向好，发展迈过了转型过坎最艰难的阶段，适应和引领新常态走在全国、全省前列。

　　改革开放持续深入。大力推进自贸试验区建设，率先以实施“多规合一”推动政府审批流程再造，以商事登记制度改革提高行政监管效能，形成了一大批既有自身特色、又可复制推广的制度创新成果。自贸试验区实施194项制度创新，其中全国首创30项，国际贸易“单一窗口”被评为全国自贸试验区“最佳实践案例”。

　　统筹规划、规划统筹取得实效。在全国率先实践经济社会发展规划、城市建设规划、土地利用总体规划等“多规合一”，明确“多规合一”的“一”就是《美丽厦门战略规划》。以《战略规划》统筹各部门专项规划，构建了全市统一的空间规划体系；把《战略规划》第一个百年战略目标具体化。

　　城市治理体系和治理能力现代化进程加快。积极先行先试，创新体制机制，率先在推进城市治理体系和治理能力现代化上进行了一系列实践探索，显著激发了经济社会发展的内生动力。积极开展“美丽厦门共同缔造”行动，努力推动治理体系和治理能力现代化。

　　生态文明建设加快推进。大力实施“大海湾、大山海、大花园”的城市战略，加快推进生态文明体制改革，优化城市生态空间，打造绿色生态安全屏障，率先探索走出了一条机制活、产业优、百姓富、生态美的绿色发展之路。2015年，厦门市率先全省通过国家生态市考核验收。

　　引领经济社会发展新常态

　　突出山海协作及人的发展战略

　　●徐平东(市政协常委、致公党市委主委)

　　《美丽厦门战略规划》实施以来，我市在全面深化改革，加快产业、城市、社会转型，不断探索推进城市治理能力和治理体系现代化，取得了许多有益的经验和成效，适应和引领新常态走在全国、全省的前列，得到了充分肯定和高度赞赏。

　　建议:一是在国际化发展战略上，基础设施建设等“硬件”和服务水平等“软件”建设需要加强。二是在空间发展战略上，实施“优势互补、互利共赢”的山海协作发展战略，密切区域合作力度，形成总部、研发与销售中心在厦门，生产基地在合作区的良好产业对接形态。三是在人的发展战略上，既要注重个人更要注重团队的引进。

做好社会信用体系建设规划

　　以“市民诚信卡”推动诚信建设

　　●蓝萍(市政协常委、民建市委副主委)

　　诚信是市场经济不可或缺的基石。面对经济发展的新常态，诚信已经成为经济发展的核心竞争力。美丽厦门战略规划的提升，要做好社会信用体系建设规划，加快社会信用体系建设，营造全民守信氛围，打造国际一流营商环境。

　　探索以“市民诚信卡”为载体，加快推动我市市民诚信体系建设。“市民诚信卡”可以集合公交、医保、社会养老、住房公积金、图书借阅、移动支付等为一体，提高生活便利程度。同时，为“市民诚信卡”建设提供法律保障。逐步完善个人信用信息，建立“守信受益、失信惩戒”的奖罚机制，在全社会组织开展诚信宣传教育活动，形成诚信建设的良好舆论氛围。

扶持本土企业发展

　　提升城市公共安全

　　●赖妙宽(市政协委员、民进市委副主委)

　　《美丽厦门战略规划》制定三年来，感觉成绩好，看到了战略规划给老百姓带来的深刻变化，感触很深。

　　对于《战略规划》的总结提升，在产业发展和强化城市公共安全方面提两点建议。

　　一是行动计划要更加凸显支持本土企业发展。本土企业才是体现厦门地方实力的地方。目前厦门能够在全国知名的本土企业并不多，需要规划更加强有力的引导和扶持。二是要注重城市公共安全，加大对医疗急救设施的投入，让老百姓更加有安全感和幸福感。

发挥公众主体和参与作用

　　营造美丽厦门的宜业环境

　　●杨槐(市政协常委、九三学社市委副主委)

　　《美丽厦门战略规划》提升版发挥了公众主体和参与作用。以项目活动为载体，以分类统筹为手段，实现共治共享，具有绿色、低碳、智能、集约的内涵。

　　建议“美丽厦门共同缔造”要营造良好的宜业环境。一是在国民经济的宏观背景方面，推进供给侧改革，将资源向信息技术、互联网技术等新兴产业和新型业态倾斜。二是在高新技术的创新应用方面，要依托厦门的优势，催生技术创新、产业融合、区域分工以及城市的进化。三是在数字城市的建设载体方面，营造公平的竞争氛围，培植开放、进取的企业家城市精神。四是资本与模式的结合方面，重大项目可以探索采用PPP模式。

　创新创业放在首位

　　大力推进金融业发展

　　●陈小林(市政协经济界别委员)

　　《美丽厦门战略规划》制定三年来，交出了令人满意的答卷。在战略规划的行动计划中，列出50项工程，感觉很振奋。

　　提两点建议:

　　一是要把创新创业放在50项工程的首位。“十三五”规划提出的五大发展理念，创新是摆在第一位的，我们同样要把创新创业列为50项工程的第一位。改革开放30多年来，厦门要有新的学习目标，建议向以色列学习科技创新的方法举措，建设好国家创新型城市。二是大力推进金融业的发展。厦门非常适合金融业的发展，当前也有很好的基础，金融业发展已经占到财政收入的30%，我们要通过规划继续加以引导和扶持金融业的发展。