为迎接十二届市政协五次全会的召开，谋划好新一年政协履职，最近一个月来，300多名市政协委员分为11个视察小组，对我市社会事业、经济发展和重点工程建设情况，开展了形式多样的视察活动，以深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，为我市率先全面建成小康社会，争当“五大发展”示范市献计出力。

　　12月11日，中共、特邀一界别1组和民进界别的政协委员，视察集美区许溪小流域综合治理建设情况。图为集美许溪。（本报记者 王火炎 航拍器摄）

　　（本栏图片除署名外，均由市政协文史委提供）

　　加快岛外溪流生态环境整治

12月11日，中共、特邀一界别1组和民进界别小组的政协委员，视察岛外小流域综合治理情况。

　　■中共、特邀一界别1组 民进界别

　　溪流是我市不可或缺的淡水资源，也是陆地生态系统的重要一环。我市岛外共有后溪、瑶山溪、过芸溪、东西溪、官浔溪等10条主要溪流，总面积1012.5平方公里，总长达到465公里。加强这些溪流的水生态环境保护，对于维护我市水环境安全及美丽厦门生态文明建设具有十分重要的意义。

　　为推进岛外溪流生态建设，12月11日，市政协主席张健、副主席魏刚带领中共、特邀一界别1组和民进界别的政协委员，视察了集美区许溪小流域综合治理及杏林湾水域截污整治工程建设情况。张健指出，厦门是座缺水的城市，水环境对厦门至关重要。集美区通过农产转型将环境治理和养殖户再就业这对矛盾恰当处理，给大家以启示。未来的小流域要持续清澈，就要按照这个理念继续进行治理。而在城区内，优良的水域才能构建起优美的环境，以此集聚更多产业，让新城区更具活力和持续发展的动力。

　　委员们认为，集美区委、区政府贯彻市委部署，以“疏堵结合、因势利导”原则，科学规划，机制创新，通过“资源+合作社+农庄”的新模式，实现控源截污，是我市岛外流域水生态资源规模化开发利用的成功案例，很有借鉴意义。委员们建议:1.科学规划，分期实施。把岛外溪流整治与景观规划纳入“十三五”环境保护和水资源利用规划统筹考虑，综合考量垃圾综合处理、污水收集管网建设及工业园污染防治、饮用水安全和生态农业等各项工作，细化目标、措施，分阶段分目标推进落实。2.机制创新，有效管理。严格执行河长制，贯彻最严格水资源管理制度，建立河道养护日常监督考核机制和河道养护管理联合执法机制。建立分散式污水处理工程建设分期考核付款机制，每个付款时段都必须实现达标排放。流域村庄全面落实农村垃圾上门收集机制，确保垃圾不落地。3.总结经验，借鉴推广。选取有条件区域，推广集美许溪小流域“资源+合作社+农庄”的治理模式，实现控源截污，形成绿道系统、生态环境、农村面貌、产业发展得到明显改善和提升。

　　推进“大众创业万众创新”载体建设

12月8日，民建界别、经济界别委员视察云创智谷建设情况。

　　■民建、经济界别

　　十八届五中全会提出“创新是引领发展的第一动力”，当前，厦门正积极培育创新、改革和开放三大引领新常态发展动力，实施创新发展战略，推进“大众创业万众创新”，形成以创新驱动为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。12月8日，由市政协副主席黄世忠带队，市政协民建界别、经济界别委员联合开展全体会议会前视察，前往云创智谷实地参观考察并座谈交流。

　　委员们认为:当前厦门面临传统产业转型难、高新技术企业创新难、创新创业人才不足、产业用地严重不足、生态环境容量有限的发展瓶颈，营造有利于产业转型升级、大众创业万众创新的环境非常紧迫，必须大力实施创新驱动发展战略，盘活资源打造新型集聚区、建设特色鲜明的创业基地，创建小微企业创新创业基地示范城市，打造经济增长新引擎，增强发展新动力。

　　委员们建议:1.政府应大力支持重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明的创业创新载体建设，营造良好的创新创业生态圈；2. 充分利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇以及传统文化街区等资源，改造成为新型众创空间；3. 完善众创公共服务功能，为创业企业提供技术支持、企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、现代物流等第三方专业化服务；4. 引进创投、众筹、咨询、中介等机构为小微企业提供融资、融智、融资源服务，支持创新创业企业在“新三板”和海峡股权交易中心挂牌交易；5.创新创业创客空间发展要完善居住、公交和教育等公共配套，让创新创业人才能够安下心、留得住、发展好。

　　构筑两岸青年创新创业平台

12月17日，致公党、台盟、台联、侨联界别委员视察一品威客情况。

　　■致公党、台盟、台联、侨联界别

　　12月17日，市政协副主席江曙霞带领致公党界别、台盟界别、台联界别和侨联界别委员，视察我市两岸青年创新创业创客情况和两岸同胞社区融合情况。

　　视察团一行考察了一品威客网络科技有限公司及湖里兴隆社区，听取情况介绍并座谈。委员们表示，在两岸青年创新创业和台胞社区融合中，厦门探索出不少好经验好做法，通过采取产学研结合的形式，在缓解青年就业、提升两岸大学生创新创业方面发挥积极作用；通过台胞志愿服务队的引导，吸引更多台胞积极参与社区活动，增强台胞的主人翁意识，拉近两岸同胞彼此间的距离，真正实现两岸同胞一家亲的生动局面。

　　在两岸青年创新创业方面，委员们建议:未来要继续提升创新创业环境和服务，如委托专业机构进行可行性研究，帮助大学生特别是港澳台青年在了解大陆市场的基础上进行创业；帮助大学生了解青年创业的相关政策和优惠措施，打造更加高效的创业服务环境，吸引更多台湾青年来厦就业创业；聘请资深创业者开展创业培训，帮助青年团队制定科学规范的管理制度，提高创业成功率。在台胞社区融合方面，委员们提出，要创新社区服务模式，借鉴台湾社区治理的成功经验，大力推广兴隆社区台胞融合的好做法，先行先试。

　　保护开发历史名人资源和文化遗产

12月3日，民盟，九三学社，文艺、体育、科技、科协界别委员，视察我市历史名人文化的保护情况。

　　■民盟界别

　　苏颂、朱熹等人在厦门历史上留下了许多印记，发掘我市历史名人文化遗产并加以保护、开发，是城市建设中留住乡愁、积淀文化的重要工作。12月3日，市政协副主席潘世建、陈昌生带领民盟，九三学社，文艺、体育、科技、科协界别小组委员走访了科技馆、香山郊野公园，开展“我市历史名人文化的保护”专题视察活动。

　　委员们认为:城市发展过程中，要留住乡愁，而乡愁来自点点滴滴的历史。厦门之所以美丽，不只在于蓝天碧水的环境，更在于有深厚的文化积淀。开展我市历史名人文化的保护，既有文化传承的意义，也有对外交流交往的意义。比如，朱子理学文化是中国传统文化的重要组成部分，也为“一带一路”国家所熟知和推崇。要采取多种措施，让更多人看到厦门的历史文化、闽南的历史文化。

　　委员们建议:1.历史名人资源是不可再生的人文旅游资源和重要文化遗产，应当制定规划，对我市历史名人资源进行整体发掘和整理，在此基础上进行保护性开发，增进我市旅游的文化内涵与丰富多样性，并带动厦门文化产业和对外交流的整体提升；2.朱熹、苏颂等人在闽南乃至中国理学、科学发展史上都有重要的贡献，对这些历史名人资源的保护，应当有更高的站位，要在市级层面上来推进，例如:朱熹、邱葵、林希元等理学名贤文化资源集中在翔安，而朱子文化的源头在同安紫阳书院，对接这些资源，需要市里来协调；3.建立“厦门历史名人馆”，使其成为展示厦门历史和厦门历史名人的综合性艺术场馆，让人们通过了解和纪念厦门历史名人，更深入地了解厦门的地方文化和历史变迁。在建立过程中，可以借鉴重庆、宜兴等兄弟城市的成熟经验，建成后，可以将其作为厦门中小学乡土课程学习基地；4.在开发和保护过程中，需要往历史深处挖掘，雕塑、建筑、幻影成像等载体要与历史故事结合，展示历史本来的面目和历史名人精神实质，不能单纯用现代眼光来打造；5.对朱熹、苏颂等历史名人的纪念，可以采取设立科学基金、冠名中小学校等多种方式来开展，打造出厦门的文化名片，提升厦门的城市文化品质。

　　发展林下经济拓展绿色空间

12月14日，中共、特邀一界别2组和民革界别小组委员视察林下经济发展情况。

　　■中共、特邀一界别2组

　　12月14日，在市政协高玉顺、黄学惠副主席带领下，市政协中共、特邀一界别2组委员和民革界别委员到同安区莲花镇小坪林区，视察了厦门鹰君药业有限公司铁皮石斛生产基地等情况，听取我市林下经济发展情况介绍，并提出相关建议。

　　委员们认为，同安区林地面积全市第一，发展林下经济可谓得天独厚。充分利用区域内广阔的林地资源，提高林地综合利用率，大力发展林下经济，将是拓展我市经济发展空间、建设“美丽厦门”战略规划和“百姓富·生态美”计划的重要方向。

　　委员们建议:1.在理念上提升。要解决对发展林下经济的不正确认识，用辩证思维认识林上与林下的关系，树立起林上林下相辅相成、优势互补、循环相生、协调发展的科学理念。2.在发展上“定心”。通过引进或扶持类似鹰君药业企业这样的深加工企业前来组织生产，系统地提供种苗、指导栽培、收购产品、保护价格，确保林农定心发展。3.在政策上倾斜。尽快建立生态补偿横向转移支付制度。加快推进林下经济资产使用权的合理流转，使各种社会主体都能通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转，调动经营者投资开发林下经济的积极性。4.在资金上扶持。鼓励金融机构开展抵押贷款、小额信用贷款业务，以解决开发资金紧缺的燃眉之急。5.在科技上支持，加大相关部门对林下种植、林下养殖的技术培训力度，加强与各科研单位合作，建立市级铁皮石斛、金线莲、山苏等良种保育基地。6.在经营上优化。把林下种植引向集约化经营、产业化开发的方向，力促形成种养加一体化，产供销一条龙的经营格局。

　　健全我市养老服务体系

12月18日,无党派人士、少数民族宗教、社科界别委员，视察我市医养护体系建设情况。

　　■无党派人士界别

　　2015年12月18日,市政协副主席卢士钢带领无党派人士、少数民族宗教、社科界别委员，视察我市医养护体系建设情况。视察团实地考察厦港街道家庭综合服务中心，倾听群众代表建议，与相关部门进行座谈，提出意见建议。

　　委员们认为，近年来，我市居家、社区、机构养老服务事业快速发展，但还不能满足群众的需求，居家养老应更符合国情，具有成本低、覆盖面广、服务灵活等优点，要完善政府主导、社会参与的居家养老体系建设。

　　委员们还建议，充分借助互联网技术，提升养老服务信息化水平，方便老年人接受服务；要壮大养老服务队伍，培育社区养老服务组织，广泛开展专业培训，提升社工、义工养老服务素养；要建立健全养老服务设施和服务功能，支持社会力量兴办托老院，盖老年公寓，把健全居家养老服务平台列入为民办实事项目，发挥社区卫生服务中心等基层医疗机构的作用，扩大养老服务覆盖面，就近满足老年人多元化养老需求。

　　卢士钢副主席提出，养老是全社会广泛关注的民生问题，政协要发挥智力优势，就如何加大养老体系顶层设计，完善养老信息系统建设展开调查研究，积极建言，促进相关工作的落实。