和一年前本报报道的环岛路乱象相比，环岛路现在的情况好了很多。单就观光自行车而言，去年12月查扣了1000多部车，今年1至5月份又查扣了612部车。环岛路非法观光自行车退居“山林”，多部门昨联合整治

　　从整治情况和导报记者的调查来看，大量的非法观光自行车依然存在，它们从海边退出，“隐居”山林后面，进入村庄，躲在绿化带，也就是环岛路靠山一侧。

　　现场 查20多个点扣86部车

　　环岛路沿线的乱象，需要多部门联合整治。

　　昨天下午，由滨海街道牵头，思明城管出动机动一中队、机动三中队、滨海中队和厦港中队，警方出动滨海派出所、曾厝垵边防所、大学路派出所、碧山派出所等，合计80余人，整治非法观光自行车。

　　整治行动从下午4点30分开始，共突击了黄厝、塔头、曾厝垵村庄内20余个非法经营点和停放点。

　　导报记者跟随的是塔头一条线路。由于塔头民宿多游客也多，很多非法经营商户或兼营店面做起了出租观光自行车的生意。其中，塔头中路的路旁，树上悬挂着出租观光自行车的简易纸牌广告，不时有游客从塔头中路骑着双人观光自行车往环岛路方向。

　　执法人员进行了现场查处，将非法观光自行车推到塔头路口，一辆辆的车子排成了长龙。

　　截至昨晚7：30，共查扣非法经营的观光自行车86部，其中塔头31部，黄厝24部，曾厝垵一带16部，白城15部。

　　据介绍，根据上周下发的《思明区开展夏季综合整治行动实施方案》要求，环岛路接下来将开展“每日一小整、每周一专打、每月一轮联合执法”行动，明确每日整治的重点道路及点位，多部门行动。

　调查 “黑车”能在网上团购

　　“是不是规范的，从自行车的顶棚、logo就看得出来。”一位正规车经营点人士告诉导报记者两个辨别方法：正规车的遮阳棚，是全红色的，上面有咖啡馆hollys的标志；没有遮阳棚的车子，车身上也有hollys标志。

　　16日中午，导报记者从环岛路书法广场开始，沿海边一路驱车前往会展中心，沿线共遇到25辆自行车，其中不正规车辆有18辆，占到72%，正规车辆仅6部。“差不多六七成是‘黑车’。”正规经营点人士估计。

　　非法观光车点分布在哪里？导报记者调查发现，靠海一侧的无证点曾分布于这些地方：书法广场零星车辆、音乐广场公厕所旁边有几十辆车、“一国两制”对面海边少许、会展中心公厕和会展南路外沙滩等。

　　在遇到检查时，海边的这些非法观光车就撤离，大部分躲到靠山一侧的树林后面以及村庄里。其中，黄厝社斜坡两边及公交车站旁两三家；黄厝一条街内数家；塔头路边绿化带有观光车存放，用帆布盖住；塔头内临时摊点约3家；曾厝垵大榕树下少许；厦大学生公寓外一两家等。

　　之所以非正规自行车点得以存在，一是因为市场需求量大，非法经营点靠近民宿，地点有优势；二是价格有差异，以双人车为例，非正规车辆的租金一般开价20元或25元，导报记者查询到，如果在网上使用团购券，才19.9元。而正规经营点的价格为30元/小时，三人车则要40元/小时。

　商家 “黑车”到正规点维修

　　看着非法观光车风生水起，正规经营者却很无奈，尽管正规观光自行车在车况、性能、维修和保险方面，都有优势和保障。“正规经营点的车辆，一部要1000多元，而非正规经营点的车辆，有的是一两百元转手过来的二手车，即使是新车，价格也没有正规车高。”一位正规经营点的工作人员介绍。

　　导报记者调查发现，海边的不正规车辆，从外形上看确实较差。上述工作人员指着轮胎说，正规的车子好骑不掉链子，刹车都是鼓刹，而很多“黑车”是普通的刹车，容易发生刹车断裂。

　　他举例，“一国两制”往会展方向，有一个长长的下坡，“有一次三个男的骑在车上，惯性太大，刹不住车，撞上了路边护栏”，都倒在地上。

　　正规经营点配有维修人员。“有两个人骑着一部‘黑车’，跑到我们店里来让我们维修。”另一家正规经营点的负责人说，当时他哭笑不得，不管怎么解释，对方都坚称必须维修，还打电话投诉。

　　让正规经营点自豪的是，他们都办了双份保险，给车子上了保险，还给骑车人上了保险，一旦骑车人发生意外送医，可以向保险理赔。

　　但让他们无奈的是，在外观、指引和包装上，正规点缺乏更加醒目的标志。一位城管队员也认为，对于来厦游客，也没有人清楚说明观光自行车存在非法经营和正规经营的区别，缺乏合理的引导。

　追踪 夫妻占据公厕搞经营

　　导报记者此前报道，经营者是住在公厕门口的管理用房内，是一对老夫妻，疑似公厕的保洁人员。

　　思明城管机动一中队的执法队员介绍，虽然城管的休息点就在隔壁，但他们此前查处过程中，总是碰到钉子，经营者自称多年无偿看管公厕，没有工资，所以卖水卖饮料、出租自行车，自行车被查扣后，常到城管中队、休息点大闹，导致执法受阻。“这对夫妻还有一个儿子，也经常出来占道出租自行车，被我们没收过很多次，都有记录。”城管队员说。

　　这对夫妻真的是为公厕免费管理吗？导报记者向公路部门了解到，该公厕的管理和保洁由厦门鹭路兴绿化工程有限公司负责。“房子是被他们占用的。”鹭路兴的负责人陈先生告诉导报记者，这对夫妻不是保洁人员，也不是免费管理，而是住在里面卖水卖饮料，今年3月份公司想把房屋收回来，但他们赖着不走，无证出租自行车属于“个人行为”。

　　陈先生提供了一份盖公章的通知书：你此前通过他人要求我司将环岛路会展段76#公厕附属房交你使用（用于经营矿泉水、纸等小商品），现我司决定将该房屋收回，请你于5月23日前将房屋腾空，交付我司。

　　陈先生表示，如果该夫妻依然霸占房子，将寻求法律手段。昨天导报记者了解到，该管理用房关门，没有再经营“黑车”。

　　观点 统一规范管理不到位

　　非法观光自行车横行，暴露出管理和执法上的不到位。

　　联合执法力量不够多。从昨天的行动来看，街道、城管、公安形成紧密联动，但是很多车子是属于拥有店面的经营主体兼营，绝大多数没有获得租赁观光自行车的经营许可，市场管理部门也应当出动并参与。

　　城管队员介绍，目前除了正规经营点、珍珠湾花园外侧有4家店铺获得此类经营许可外，其它的租赁点都是无证经营。

　　正规经营点设立不够科学。非法观光车能够存活，离不开环岛路沿线巨大的市场需求，可是，目前只有沿海8个正规经营点，靠山一侧还没有放开设立观光车租赁。

　　沿海一侧，风景优美，设立观光车租赁点应当严格限制和管理，但靠山一侧的租赁点，与其禁止，还不如纳入规范化管理，让它们也具备经营资格，政府部门转而管好“门前三包”，严把商品质量和服务质量。