（记者黄智敏/文张向阳/图）五年的实践告诉我们：……必须坚持以人为本、执政为民，由广大群众共享发展成果，把全社会的智慧和力量凝聚到建设美好家园上来。

　　我们的一切工作，都是为了造福人民。要突出建设、优化投入，突出服务、优化管理，突出提升、优化环境，努力办好每一件惠民生、促和谐的实事。———摘自厦门市委工作报告

民生篇

　　“我们的一切工作，都是为了造福人民。”昨日上午，于伟国同志在党代会报告中如是说。

　　在“五个厦门”的战略目标中，于伟国明确提出，要实施扩大就业、提高收入、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大民生行动计划”，促进充分就业，城乡居民收入居全国大中城市前列，打造一个“幸福厦门”，让全市人民生活更加幸福、更有尊严。

未来5年缩小城乡收入差距

　　就业是市民生存发展的最基本需求，扩大就业，五年内要做一个“大加法”———力争年均新增城镇就业18万人，与此同时，城镇登记失业率要做一个“减法”———控制在4%以内。

　　为实现这个目标，厦门市将全面实施就业促进工程，多渠道多方式开发就业岗位，扩大社会就业，促进创业带动就业。提高就业服务水平，健全覆盖城乡、统一规范的公共就业服务体系，重视高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题，有效解决被征地农民和退养上岸渔民的生产生活出路问题，完善零就业家庭等困难群体的就业援助制度。

　　目前，岛内外、城乡之间的收入差距还比较大，报告提出，在这方面要做“减法”：加快农村富余劳动力转移，妥善安排被征地农民和退养渔民的生产生活，缩小城乡收入差距。

学前三年入园率95%

　　优先发展教育，特别是前些年欠账较多的学前教育，是报告中着重强调的任务，也是要做好“加法”的重要领域。

　　报告提出，要促使城乡义务教育、学前教育更加均衡发展，实现城区每2万人至少有一所、每个镇至少有两所公办幼儿园。

　　为做好这个“加法”，厦门市正在推进义务教育向学前一年延伸，率先实行十年义务教育，在大力建设公办幼儿园的同时，规范和扶持民办幼儿园，“十二五”期间要实现学前三年入园率95%。同时，逐步统一城乡义务教育学校的办学经费、师资力量、设备配置和质量评价标准。

　　在覆盖本市居民的基础上，还将保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，实现城乡义务教育完全免费。

全面创建“健康城市”

　　根据报告要求，医疗卫生方面，每个区、每个街道都要做“加法”，要实现各区至少有一所三级综合医院、各街道至少有一所社区卫生服务中心。

　　厦门市“十二五”规划提出，要大力发展医疗卫生事业，努力实现城乡基本医疗卫生保障服务和城乡居民主要健康指数基本达到发达国家水平。增强公共卫生服务能力，缩小岛内外公共卫生服务经费标准差距，全面落实基本公共卫生服务项目，做好重大传染病防控、慢性病社区防治、妇幼保健等工作，拓展提升市民健康信息系统。

　　除了医疗体系建设外，还将进一步提高市民的身体素质，完善全民健身服务体系，在岛内外均衡配置公共体育资源，增加市级大型体育场馆，完善社区体育设施，组织开展群众性体育活动，全面创建“健康城市”。