上周未，市政府发布《大力推进学前教育事业发展的意见》（简称《意见》）。市委教育工委纪工委书记林春才说，《意见》出台后，大家把主要目光放在民办幼儿园的分级收费上，这只是看得到的好处。出台《意见》，旨在全面建立全覆盖、普惠性和有质量的学前教育体系。经测算，市政府每年将增加一亿元学前教育投入，这是前所未有的力度。

　　多少民办幼儿园加入分级收费？

　　根据《意见》，参加分级收费的民办园可以得到政府的补助，但是是否参加，合法民办幼儿园由举办者决定，政府只能协商。家长们最大的疑惑是:到底有多少家民办园将参加分级收费？

　　市教育局介绍，目前各区基本上完成民办园的等级评估，接下去区教育局将和民办园协商分级收费一事，愿意参加分级收费的民办园将与区教育局签订协议。初步统计，大约有80%的民办园愿意加入政府分级收费管理。厦门目前有正式批准的民办园288所。

　　从目前收集信息看，民办二、三级幼儿园和基本合格园中，只有极个别的幼儿园不加入分级收费，不过，大部分民办一级园不愿意加入。但是，受益面远不止这群人，《意见》规定，无证幼儿园经整治达到过渡园条件的，其收费限额和财政补助，参照基本合格园标准执行，预计有200多家无证幼儿园中，符合条件的家长也能享受到优惠。

　　此外，目前在集体（村、居和街道）等举办的类公办性质幼儿园，也能依据等级，享受到政府补助。这些幼儿园的学费虽然不会有变化，但是，很快孩子们会感受到幼儿园条件的改善。

　　分级收费民办园何时降价？

　　分级收费的初衷是政府为家长分摊一部分学费，以民办一级园为例，以前每生、每月需要850元甚至更高的保教费，现在幼儿园最高只能收500元，剩下的350元由政府按幼儿的人数补助给幼儿园。但是，本学期开学初，家长们并未感受到收费的减少。

　　市教育局表示，实施的具体规定来不及出台，幼儿园开学又等不得，因此提出的临时方案是:愿意参加分级收费的民办园，暂时以“政府最高限价＋政府补贴”向家长预收费，等到相关审核完成后，会退还“政府补贴”这部分给家长，例如，有意向参加分级收费的民办一级园每生每月保教费收费是850元，一旦审核通过，会退还350元保教费给家长。

　　至于那些原本的保教费已经达到最高限价的民办园，如果愿意参加分级收费，教育部门将会与之协商，适当降低收费。

　　如何解决高端园高价收费？

　　有家长问:难道高端幼儿园不加入分级收费，政府就束手无策了吗？

　　市教育局表示，目前只能通过三种方法来调控高端园的数量，一，不准用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园；二，由于历史原因，一些小区配套幼儿园被出租建设高端园，如果幼儿园产权属于政府、国企或部门所有，那么等到租期一到，将协调有关部门，要么改为普惠性民办园，要么收回；三，尝试和部分高端园协商，为小区住户购买学位，即让片内孩子以公办园价格入读，但仅限幼儿园产权属于国有的高端园。

　　更重要的是，要通过办好公办园和普惠性民办园，抑制高端园的过高收费。不过，市教育局也表示，高端园有自己服务群体，还是应该给它留足发展空间。

　　为何政府补助不直接给市民？

　　在非分级收费民办园的家长的集中问题是:为什么不补贴到户，而要给幼儿园？

　　市教育局表示，对直接补助还是间接补助都作过专题调查和论证，两种做法均有利弊。如果采取直接补助市民的做法，在减轻家长入园负担方面，似乎能起作用，但如果对公办园补助，社会肯定有意见，对无证园补助，也不符合有关规定。更关键在于，这种做法仅发挥单方面功能，推动不了民办幼儿园的发展——高端园没有降价压力，低端民办园也没有提升的动力。

　　目前采用的做法既能减轻家庭的负担，符合成本分担原则，又能促进民办幼儿园发展——民办幼儿园等级越高，政策允许的收费和财政补助也跟着提高，这样能大力刺激民办幼儿园增加投入，不断提升质量。文件还规定，民办园每提升一个等级，政府将予以一次性奖励10万元。等到集体园和接受政策协调的分级收费园的整体质量水平都提高了，那些高端园也不敢轻易提升收费水平，否则，将难于招到足够的生源。据称，这是比较理想的效果。