厦门市第十四届人民代表大会第五次会议开幕了！未来几天，市人大代表们要审议的，可不单是沉甸甸的政府工作报告。昨日，受市人民政府委托，市发改委将厦门市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案（以下简称《计划报告》）提请会议审议。

　　这份《计划报告》干货十足，共有三个部分。第一部分从工业经济、第三产业、“三农”工作、扩大有效投资、改革开放、生态文明、社会民生等七个方面，对2015年进行了回顾总结。第二部分是2016年经济社会发展的总体要求、主要目标。第三部分是2016年经济社会发展的主要任务，提出了创新发展、岛内外一体化、改革开放、两岸交流合作、绿色发展、公共服务、发展保障等7个方面的任务。这份《计划报告》可得瞧仔细喔，待人大审议批准后，它将成为2016年度经济社会发展工作的重要依据。

　　2016年主要指标建议

　　【展望2016】

　　促进公共服务均等化

　　★关键词 创新驱动

　　目标:加快构建“5+3+10”现代产业体系

　　1.强化创新驱动。实现研发（R&D）投入占GDP比重达3.2%，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达68%。加大“双创”扶持力度。

　　2.实施重点产业链突破。力争软件信息服务、航运物流两条产业链（群）达到千亿目标，加快培育集成电路产业链，为2017年突破千亿打下基础。

　　3.扩大供给培育新增长点。加快发展健康、时尚、教育、体育等满足群众生活质量改善需求的服务消费产业，培育新消费形成新供给。

　　4.力促龙头项目发挥效益。建成天马微二期、开发晶、华强文化旅游二期等一批项目，加快推进ABB工业中心、厦钨新能源电池材料、国际邮轮母港等一批项目建设。

　　5.加快园区载体建设。重点推进同安翔安高新技术产业基地和现代服务业基地建设，加快生物医药港、两岸金融中心、翔安临空产业区等建设。

　　★关键词 岛内外一体化

　　目标:增强城市系统性协调性

　　1.加快重大基础设施建设。轨道交通1号线基本完成土建施工，2号线全面开工，3、4号线关键工程全面推进，争取全线开工，开展6号线前期工作。开工建设福厦高铁厦门段。争取获批翔安机场，主体工程开工。

　　2.环东海域东部新城全面启动起步区、东坑湾片区基础设施和公建项目。马銮湾新城加快启动湾区清淤护岸和道路、水、电等配套基础设施建设。

　　3.推进完整社区建设。推广岛内老旧小区改造试点经验，全面铺开老旧小区改造提升。

　　★关键词 改革开放

　　目标:培育发展新优势

　　1.持续打造国际一流营商环境。全面降低企业成本，落实已出台的降低企业成本20余条措施，争取年内再出台一批措施。进一步简政放权，全面落实企业一站式服务，加强事中、事后监管，破除寡头垄断，全面打造国际一流营商环境。

　　2.发挥自贸试验区示范带头作用。完善保税展示交易、先入区后报关、货物分类管理等通关信息化平台，上线国际贸易“单一窗口”2.0版。

　　3.全面实施“多规合一”。全面落实主体功能区规划，完善差异化综合考核体系和财政共享激励机制。围绕各区发展定位，进一步明确发展特色和主导产业。

　　4.加快重点领域和关键环节改革。进一步完善社会信用信息共享平台；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革；稳步推进财税体制改革；完成机关单位公车改革，启动事业单位和国有企业公车改革。

　　★关键词　 两岸交流合作

　　目标:打造战略支点城市

　　拓展“一区三中心”建设实效，创新台胞投资兴业和生活居住服务保障机制。积极争取两岸产业合作先行先试政策，争取国家临空经济示范区、福厦泉国家自主创新示范区等试点示范。

　　★关键词 绿色发展

　　目标:提升可持续发展能力

　　1.推进绿色低碳发展。加大新能源汽车推广力度，持续推进充电设施建设，推动公共自行车系统建设。

　　2.提升生态环境质量。全面推广小流域治理试点成功经验。加大城市黑臭水体整治力度，推动筼筜湖片区污染综合治理。

　　3.完善生态文明建设体制机制。探索引入排污权、节能量、碳排放权等市场机制。

　　★关键词 补短板

　　目标:促进公共服务均等化

　　1.完善就业和社会保障。城镇登记失业率控制在4%目标内。

　　2.增加基本公共服务供给。新增中小学学位2万个，幼儿园学位6千个。启动新一轮基层医疗卫生机构提升改造工程。保障性安居工程开工建设8082套，基本建成4538套。

　　★关键词 解难题

　　目标:为经济社会发展提供有力保障

　　1.破解土地、资金等有效供给不足创新投融资体制机制。

　　2.破解项目最后一公里难题，建立覆盖全口径、贯穿全生命周期的“十三五”项目信息综合管理平台。

　　3.破解征地拆迁难题。运用“五盯五促”工作法，保障征地拆迁和重大项目加快推进。