石狮矛盾纠纷联合化解机制在全省推广

来源:石狮日报 2020-10-19 09:45 /

　　日前，球探体育比分：司法厅下发文件通知，要求全省司法行政系统认真学习借鉴石狮市以“流程再造，集成治理”为核心的矛盾纠纷联合化解机制。

　　近年来，石狮市打造矛盾纠纷多元化解中心体系，畅通横向纵向、线上线下渠道，实施无差别受理、一揽子调处，构建了系统、人员、案件无缝衔接的矛盾纠纷联合化解机制，推动社会治理由碎片治理转为集成治理、由突击治理转为长效治理、由单向治理转为多元治理。截至9月底，全市累计排查调处矛盾纠纷1537起，成功1524起，成功率达99.2%。

　　一站式服务“集中化解”

　　我市成立了由市委市政府领导、市委政法委牵头，法院、检察院、公安、信访、司法行政等部门和单位共同参与的石狮市矛盾纠纷多元化解中心，有效破除了部门界限，实现了空间场地聚合、人员力量整合、职权职能融合。通过业务流程再造，建立起矛盾纠纷“综合受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”一条龙化解工作机制。中心成立以来，线下受理纠纷379件，结案141件，成功调解108件，调解成功率达76.6%，案件受理数平均每周比增29.8%。

　　无差别受理“一次化解”

　　我市坚持“集中与分散、综合与专业”相结合，将劳动争议、交通事故纠纷、家事纠纷、消费纠纷、“海上枫桥”、医疗纠纷等6个比较成熟的调解组织设为市级矛盾纠纷化解分中心，通过专调结合方式快速、精准化解矛盾纠纷。同时，在镇街、村居分别设立多元化解中心，按照属地管理、分层分类原则，推动矛盾纠纷调处网络化。还借鉴行政服务中心“无差别受理”的做法，推动全市各级多元矛盾化解中心“零门槛”受理，精准区分事项类型，分类导入办事程序，让群众“一扇门进出、一次性办结”。

　　云平台流转“线上化解”

　　我市坚持高效、便民的服务理念，推出石狮市矛盾纠纷多元化解线上平台，实现在线申请、自主选择调处机构、视频调解、线上签署协议、司法确认申请等全流程“一网通办”。群众遇到矛盾纠纷，可通过微信搜索小程序申请在线调解，打破空间和地域限制，实现矛盾纠纷足不出户化解。平台还兼具卷宗一键生成、案件信息自动流转等功能。同时，利用沉淀数据，挖掘分析矛盾纠纷“高概率发病征兆”隐患，辅助各级各部门矛盾纠纷预警研判和决策。截至目前，线上平台已受理矛盾纠纷67件，结案25件，成功调解23件。

　　一揽子调处“市内化解”

　　我市还以多元矛盾纠纷化解中心为衔接点，建立矛盾纠纷双流向制度，深化人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作机制，实现矛盾纠纷在本市范围内流转解决。同时将诉非联动中心、法官工作（室）嵌入多元矛盾纠纷化解体系，协调法院、司法行政机关提供法律援助、司法救助、诉前保全等诉前程序一站式服务。

　　目前累计化解法院委派案件128件，推动诉讼案件同比下降11.3%。同时，为达成的调解协议提供司法确认或出具调解书，赋予调解结果强制执行力，截至目前，经中心确认的人民调解协议效力案件同比增加5倍。

　　网格化覆盖“调度化解”

　　目前，全市已成立各类调解组织210个，行业调解组织40个，共有人民调解员1226名，18个个人调解室。

　　我市坚持以金牌调解室、星级调解员为引领，构建网格化、多元化、协同化城乡一体大调解格局，推动矛盾纠纷化解从“独角戏”走向“大合唱”，有效防止“小事拖大，大事拖炸”，大大提升了基层社会治理体系和治理能力现代化水平。（记者杨德华）

原标题：石狮矛盾纠纷联合化解机制在全省推广

责任编辑：凌芹莉