当农房有了“房长”

来源:三明日报 2021-09-06 09:34 /

　　“吴地村建房巡查无异常。”9月3日，永安市小陶镇吴地村党支部书记兼村主任刘阳盛完成了一天的巡查，在微信群里汇报工作。

　　8月13日，永安市房长办公室挂牌成立，成为全省首个县级房长办，并建立市、乡镇（街道）、村三级房长工作领导小组，刘阳盛也因此多了个新头衔——吴地村“房长”。每周二、周五，他都要对农房建设管理开展巡查及宣传工作。

　　早在去年9月，永安市将小陶镇列为农村村民住宅规划建设管理改革试点，刘阳盛就开始履行“房长”职责。“村里有几处在建房屋？施工到哪一步？有没有按规定施工……”作为辖区农房建设管理的第一责任人，这些情况他都了如指掌。

　　可“房长”一人的力量毕竟有限，加上建筑领域极具专业性，因此小陶镇为每个村庄配备网格巡查员，并成立村民建房理事会。

　　“这些巡查员就像‘房长’的‘眼睛’，将监管范围覆盖到辖区所有住宅和非住宅。”作为小陶镇的“副房长”，镇党委副书记童长辉介绍，镇里聘请的15名网格巡查员均来自第三方服务机构，每天负责对辖区所有村庄（含自然村）进行农房建设管理巡查，当日向村镇建设服务中心汇报，形成“纵向到底、横向到边”的巡查体系。

　　本着“村民议村民定、村民建村民管”的原则，小陶镇每个村都成立了村民建房理事会，聘请当地德高望重的村民出任理事。村民如果不配合，理事会就安排有威望的村民出面协调。

　　为确保村民按照批准的要求进行建设，理事会还与建房户签订承诺书，建房户需交纳保证金2万元，待住宅竣工通过验收后，返还保证金并由镇政府给予一定补贴。“这既是约束，也是激励，村民建房只要遵规守纪就能拿到补贴，何乐而不为？”童长辉说。

　　都说万事开头难，可对建房来说，获批只是第一步，接下来的施工过程才是重中之重。

　　永安市实施专家督导制，建立建筑工匠信息名录库、安全质量专家库，负责农房审批、施工、验收、技术指导等工作。小陶镇在此基础上建立领衔工匠机制，按片区确定13名经验丰富、威望高的小陶镇籍老工匠为领衔工匠，再通过每年举办的农村建筑工匠培训班，逐步扩大建筑工匠队伍，提升业务水平。“镇上所有建房的工人都必须来自这个工匠库。”童长辉说。目前，小陶镇有工匠278名，涵盖泥水、木工、水电、油漆等工种。

　　“‘房长制’的关键在于‘长’字，它压紧压实了各级‘房长’责任。”永安市住建局局长兼“副房长”洪义龙说，村民建房数量多、分布散，单靠部门力量无法精确监管到每一个角落。“房长制”充分发挥各级各部门作用，解决人员不足、监管不全等问题，尤其是“村房长”，利用接地气、知民情等优势，打通了政策宣传与动态巡查的“最后一公里”。

　　哪里有建房，哪里就有“房长”。目前，永安市已设立市、乡镇（街道）、村三级“房长”约700人，实现15个乡镇、街道办事处228个村全覆盖。（记者朱丹宇）

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责任编辑：李晓灵