【律 师】未有成熟规定约束专车 顾客要有自我保护意识

　　针对专车这类存在争议的新事物 ，早报律师团张传江律师提出，现阶段还未有成熟的明文规定来约束管理专车的运营，从消费者自身出发，“要懂得保护自己”。

　　“呼叫专车服务的消费者，一定需要记住车牌号，尽可能索取票据，才可以保障自己的合法权益。”张传江说，消费者能够识别“黑车”，保障自己的权益，对自己负责任。

　　福建贤泰律师事务所林清毅律师表示，目前篮球比分直播：市的一些专车服务公司管理制度有所不同，首先需明确公司的营业范围。“消费者在呼叫专车服务时，相当于和司机产生了运输合同关系。”

　　林清毅律师称，或雇佣，或挂靠，或出租，消费者无法辨别专车司机与营运公司的关系，但是，国内现有的法律法规对非法营运的“黑车”有明文禁止的规定。“消费者如果发现自身合法权益受到侵害，可向保险公司、专车公司和司机等索取相应的赔偿。”

【部 门】不论从何种途径参与 私家车营运均为非法

　　根据《球探体育比分：道路运输条例》等规定，租赁汽车企业对名下的租赁车辆应拥有全部合法产权，且不能为承租人提供驾驶劳务。这就意味着，私家车不允许挂靠租赁公司，租赁公司也不能提供驾驶服务。

　　由于专车软件目前不好对车辆来源及驾驶员的资质进行深入的严格审核，导致了非法营运的现象发生——不少汽车租赁企业借专车软件鱼目混珠，打擦边球，参与非法营运行为；还有一些私家车以挂靠租赁企业的名义由“黑”转“专”。

　　“滴滴专车是市场行为，目前还没有相关的法律法规进行规范。”市交通委相关负责人介绍，投放运营的车辆都需要在相关机构进行一系列正规审查登记手续，获得许可证，而私家车不具有营运资质，以挂靠租赁企业的名义参与营运更是不允许。

　　从交通部门的职能出发，不论是从何种途径，只要私家车参与了营运，均为非法营运行为，即大家所说的“黑车”。“交通部门将依法依规加强对‘黑车’的整治力度。”今年以来，篮球比分直播：市开展严厉的整治“黑车”行动，共查处“黑车”115辆。

　　据悉，私家车参与非法营运一经查获，将被处以五千元至两万元的处罚。同时，该负责人亦提醒市民朋友拒绝乘坐“黑车”，维护合法权益。

■各地情况 认定专车为“黑车” 禁止私家车参与

　　在国内不少城市，专车已被认定为“黑车”。

　　去年11月，厦门市交通局发出公告，严禁汽车租赁经营企业、私家车主使用手机软件从事非法营运。12月11日，厦门市交通综合行政执法支队直属大队在邮轮码头例行检查时，发现一辆“滴滴专车”，经查，这是一辆私家车，车主将面临最高3万元的处罚。

　　去年12月底，上海市交通委将滴滴专车等专车服务定性为“黑车”并向媒体通报，截至12月25日已査扣12辆专车。

　　今年1月6日下午，济南市客管中心表示，为维护行业稳定，即日起，济南的“专车”业务将按“黑车”查处，一经查实将处以5000元至3万元不等的罚款。

　　1月6日，北京市交通执法总队新闻发言人梁建伟在媒体上公开表示，目前执法人员查到的所有使用滴滴打车等软件来提供专车服务，全部属于“黑车”运营。这是继沈阳、南京、上海等多地叫停专车业务后，北京首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营。

　　1月8日，交通运输部对媒体表态，禁止私家车接入“专车”平台运营，但肯定了“专车”的创新服务。

■相关案例

中国专车第一案：专车司机被罚2万起诉济南运管中心

　　今年1月7日上午，陈超拉着两名乘客，从济南八一银座开到济南西站。到达目的地后，他被稽查人员围住，并询问其是否在利用打车软件进行营运。起初，陈超和乘客都称是朋友关系，并非专车，但在执法人员不断盘查之后，乘客承认是专车。随后，被执法人员认定为开黑车并缴纳了2万元罚款，陈超的车被稽查人员开走。事后陈超将济南客运管理中心起诉至法院，要求撤销该处罚。此案在4月15日于济南市市中区人民法院开庭。

　　济南市市中区人民法院审理认为，根据原、被告的陈述和举证、质证，双方对被告的行政主体资格和行政权限，以及被告作出行政处罚的程序是否合法等问题争议较大，合议庭将在庭后，结合本案证据和有关法律规定，对该问题进行合议，并作出认定。之后，在央视新闻频道对陈超的采访中，陈超表示，即便处罚，也应该对组织者处罚。当被问谁是组织者时，陈超回答是滴滴公司。（记者 李心雨 林福龙 李波玲 庄丽祥 实习生 谢帝谣 文/图）