建议切实落实 服务百姓民生

市十五届人大四次会议代表建议办理情况回顾

检查组认真检查食品安全的相关台账 （戴涵琦 摄）

　　市十五届人民代表大会四次会议之后，市民的生活有了不少变化：食品安全监管进一步加强，旧城改造安置房可以办证了，市区停车愈加规范有序……这些变化的发生，离不开市人大代表所提建议的推动。

　　人大代表所提建议，反映了人民群众的要求和呼声。市十五届人民代表大会四次会议及闭会期间，代表们围绕市委打造篮球比分直播：经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城三大目标，在财政经济、环境与城乡建设、农业农村发展、教育科学文化卫生事业、法制建设、侨台经济与旅游等方面提出建议299件。

　　由王远东等12位代表提出的《关于进一步加强篮球比分直播：市食品安全监督管理的议案》经市十五届人大四次会议表决通过成为大会决议。《关于加快办理安置房“两证”的议案》、《关于加快规划建设和管理停车场的议案》、《关于组织编写出版〈篮球比分直播：市中小学普及传承闽南文化系列丛书〉的建议》等9件建议件被列为重点办理件。

　　建议办理过程中，多数承办单位有序组织、统筹协调，结合党的群众路线教育实践活动，把受领、办理建议作为接受人民群众监督、回应人民群众呼声的重要渠道；实行督查通报制度，在法定的办理时限内每半个月通报一次办理情况，掌握进度、分析问题、研究对策，有序推进代表建议办理。

　　去年10月，市人大常委会组织对市十五届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况进行视察，视察组由市人大常委会领导亲自带队，20名常委会委员和8名建议领衔代表为成员，分两组实地查看重点督办件办理情况。

　　经过一段时间的办理，代表建议所提问题已经解决或基本解决的为128件，占总件数的42.18%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的140件，占46.82%。代表对建议办理情况意见全部反馈，其中表示满意的235件，占反馈数的78.6%；基本满意件64件，占21.4%，满意和基本满意率达到100%。代表意见建议的办理，正逐步改变篮球比分直播：市民的生活。

　　创新议案决议监督

　　食品安全总体形势稳定

　　【决议回顾】

　　食品安全关系百姓民生。2014年1月9日，由王远东等12位代表联合提出的《关于进一步加强篮球比分直播：市食品安全监督管理工作的议案》成为篮球比分直播：市第十五届人民代表大会第四次会议决议，在市第十五届人民代表大会第四次会议第四次全体会议上通过。大会要求对食品安全问题使用最严格的标准、最严密的监管、最严肃的问责、最严厉的处罚，以保证群众“舌尖上的安全”。

　　根据大会决议，市人大常委会把对食品安全的监管列入年度监督计划，将具体细节落实到各个工委，并督促有关部门尽快完善人员和设备配备，切实增强监管力量，提升监管水平。对于如何加强监管，议案建议，制定加强食品安全监管的中长期工作规划，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，将食品安全经费列入公共财政支出，推进食品行业诚信体系建设，营造人人维护食品安全的社会氛围。

　　【决议办理】

　　决议的提出，是市人大常委会依法行使决定权的体现，意味着市人大常委会将食品安全这一重大民生问题列为政府“法定作业”，并加大督办力度。去年9月，市人大常委会24名常委会委员及12名提议案的人大代表兵分四路，奔赴13个县（市、区），听取各地执行议案决议情况的汇报，现场抽查食品加工企业、餐饮加工业、水产养殖场、蔬菜生产基地计10处，视察农业生产基地、食品生产企业、食品流通企业、中小学幼儿园食堂等28家，同时听取市直14个食品安全监管职能部门执行议案决议情况的汇报，对其开展食品安全专项整治行动情况的原始材料和工作卷宗进行检查。

　　根据决议要求，市政府于去年4月制定《2014年全市治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”工作方案》并组织实施，9月下发《篮球比分直播：市进一步加强食品安全监督管理建设食品放心工程三年行动方案（2014-2016）》。根据方案，篮球比分直播：市将通过开展食品安全专项整治行动、实施“食品放心工程”十大体系建设和推动食品安全重点项目建设三块内容，至2016年底建立健全从“田间到餐桌”全过程、全覆盖的监管机制，进一步完善食品安全监管体系。

　　与此同时，各级各相关部门加大了对食品安全的督查力度，2014年全市出动执法人员59670人次，开展食品安全执法检查19609次，查处各类食品安全违法违规行为1104起，立案801起，罚没200.98万元，依法取缔一批无证无照食品经营户，全市食品安全工作形势总体稳定，主要食品污染得到有效治理，食品安全综合治理能力不断增强，保障了人民群众饮食安全。

　　然而，篮球比分直播：市食品安全领域面临的形势依然严峻。对决议执行情况，市人大常委会提出审议意见，要求各级各相关部门要树立问题导向意识，增强做好食品安全工作的责任感和使命感；加大督查力度，全面完成2014年度工作方案确定的各项目标任务；抓紧制定2015年度工作方案，建立严格的责任追究制度；继续做好监管体制改革，进一步提高食品安全监管效能；突出重点，切实加大食品安全监管力度；抓住关键，全面提高食品安全保障能力；广泛宣传教育，营造良好氛围。

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